Какой порядок начисления пособия для малоимущих в Украине?

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, какой прожиточный минимум на семью из 2-х человек (это я и мой ребенок 2 лет) и возможно ли оформить малообеспеченную, если я мать одиночка (нахожусь в декретном отпуске, официально оформлена). На данный момент получаю: детские до 3-х лет (130), пособие по доходам (562,61), мать-одиночка (309,60). В начале апреля была последняя выплата по родам (единоразово дается часть, а потом на два года по 759,17грн. выплачивали). Заранее благодарна!

Ответ:Здравствуйте. Извините, но мы юристы, а не сотрудники отдела социального обеспечения. Для ответа на Ваш вопрос необходимо владеть последними изменениями в законодательстве, в том числе и ведомственных инструкций по порядку начисления таких выплат. Поэтому в настоящий момент времени, учитывая, что законодательство Украины динамично и стремительно изменяется, дать исчерпывающий ответ на Ваши вопросы мы не можем.

Спасибо за понимание.С уважением, Ирина Невалённая.

Помощь малообеспеченным семьям в Украине

Чтобы раскрыть всю суть вопроса о начислении помощи малообеспеченным семьям в Украине, ответим на следующие вопросы:

Кому положено пособие?

Начисление пособия, предназначенного малообеспеченным, положено семье, которая проживает на территории Украины, имеет общий среднемесячный доход ниже прожиточного минимума.

Что же такое совокупный доход семьи? Это тот доход за полгода, который получают все члены семьи вместе.

Собираясь оформлять пособие (помощь) для малообеспеченных семей в Украине, посетите управление труда и социальной защиты населения местного органа власти (совбес). После консультации в назначенный день вы должны будете предоставить такие документы:

• заявление на назначение пособия (государственной соцпомощи)

• паспорт

• справку с места жительства (из жека, жилищного кооператива или от уличного уполномоченного) о составе семьи

• декларацию о доходах всех членов семьи (без учета выплат по пособию малообеспеченных, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, алиментов, которые были выплачены членом семьи)

• справку о наличии и размере земельного участка – пая (если таковой имеется).

После рассмотрения каждого конкретного случая пособие назначается или нет. В случае положительного решения вопроса пособие выплачивается на протяжении 6 месяцев от момента, когда было подано заявление.

Кому в помощи отказывают?

Помощь семье не назначается, если на момент подачи заявления на оформление пособия хотя бы один из работоспособных членов семьи и не работает, и не учится на протяжении более трех месяцев и не состоит при этом на учете в государственной службе занятости.

Это не касается лиц:

• пребывающих в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех или шести лет

• осуществляющих уход за лицами, которые достигли 80-летнего возраста, за детьми-инвалидами в возрасте до 18-ти лет, за инвалидами 2 группы вследствие психического расстройства, а также за инвалидами 1 группы.

Не начисляется помощь, если в процессе проверки выясняется, что у малообеспеченной семьи есть дополнительный источник дохода, или хоть один член семьи в течение последних 12 месяцев до момента обращения за социальной помощью купил что-то или заплатил за услуги, стоимость которых превышает 10-ти кратную величину прожиточного минимума.

Также помощь не начисляется, если у малообеспеченной семьи в собственности или во владении есть:

• еще одна квартира или дом, а общая площадь жилья на одного человека превышает 21м2, и ещё дополнительно на семью - 10,5 кв.м

• у членов семьи есть более одного авто

• если во владении или в собственности семьи есть земельный участок, по размеру превышающий 6 соток.

Владение большей площадью земли оправдывают такие факты, как:

• земля не приносит доход

• если в семье одновременно есть и дети, и только взрослые старше 65 лет или инвалиды первой и второй группы

• если в семье воспитываются дети-инвалиды.

Какой же размер помощи малообеспеченным семьям?

Расчет суммы пособия для малообеспеченной семьи запутанный и сложный, но попробуем разобраться. Положена или нет данная соцпомощь, вы подробно можете узнать здесь.

Шаг 1

Суммируем все официальные доходы всех членов семьи за последние шесть месяцев, делим полученную сумму на 6 и получаем средний совокупный доход семьи за последние полгода.

Шаг 2

Рассчет пособия для малообеспеченной семьи тесно связан с прожиточным минимумом. который закладывается ежегодно в государственный бюджет страны согласно с Законом Украины «Про государственный бюджет».

Существует 4 категории населения, и значение показателя для этих категорий будет отличаться .

Обратите своё внимание на то, что в течение календарного года прожиточный минимум может измениться несколько раз.

Для расчета размера государственной социальной помощи малообеспеченным необходимо определить такой показатель, как «прожиточный минимум семьи». Он высчитывается индивидуально как сумма прожиточного минимума каждого члена семьи.

Занятно то, что конечный размер пособия напрямую зависит от прожиточного минимума семьи, и сразу видно, что полученной суммы едва ли хватит на нормальное существование.

При расчете прожиточного минимума на семью с целью оформления государственной социальной помощи суммируется лишь 21% от прожиточного минимума, положенного трудоспособному человеку, 75% от прожиточного минимума на детей и 100% прожиточного минимума только для нетрудоспособных и инвалидов.

Ограничения при расчете прожиточного минимума семьи.

Ко всему выше сказанному следует заметить и про существующие надбавки. К примеру, на каждого ребенка в семье действует надбавка 10% к утвержденному для него уровню прожиточного минимума или 20%, если ребенок:

• воспитывается матерью-одиночкой (отцом-одиночкой, усыновителем-одиночкой)

• является инвалидом

• хотя бы один из родителей является инвалидом 1 или 2 группы.

Шаг 3

Для того, чтобы определить размер государственной социальной помощи – помощи малообеспеченным семьям, отнимаем от прожиточного минимума семьи её совокупный доход за последние 6 месяцев.

Но и тут стоит учесть еще одно ограничение - полученный результат не должен превышать 75% от прожиточного минимума.

И существует еще одна дополнительная надбавка. На ребенка в возрасте от 3 до 13 лет дополнительная денежная надбавка составляет 180 грн. а для детей от 13 до 18 лет - 360грн.

Вот такая сложная и запутанная формула расчета суммы пособия для малообеспеченных. Хоть какое, но он есть. Если есть необходимость и моральные силы, то и «выбегать» его возможно. Другое дело, что это нужно делать дважды в год, что не каждый выдержит. Но если запастись терпением и временем, то можно будет позволить себе небольшую добавку к семейному бюджету. На безводье и рак – рыба

Помощь малообеспеченным семьям: условия, размер, документы, основания для отказа

Иллюстрация http://www.inmagine.com/

Пособие по малообеспеченности — один из видов помощи, на который может рассчитывать украинская семья. Особенно это актуально в условиях, когда с 1 июля отменяется пособие по уходу за ребенком до 3-х лет, а выплаты по рождению ребенка значительно уменьшаются. Кто может претендовать на этот вид пособия, в каком размере он выплачивается, куда и с какими документами нужно обращаться выяснял Prostopravo.com.ua

Условия предоставления

Порядок выплаты этого вида пособия предусмотрен Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям». Согласно статье 1 Закона государственная социальная помощь малообеспеченным семьям — это ежемесячная помощь, предоставляемая малообеспеченным семьям в денежной форме в размере, зависящем от величины среднемесячного совокупного дохода семьи.

При этом, среднемесячный совокупный доход семьи — это исчисленный в среднем за месяц доход всех членов семьи из всех источников поступлений в течение шести месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением государственной социальной помощи, кроме помощи на детей, над которыми установлена опека или попечительство.

Право на получение этого вида пособия имеют семьи, постоянно проживающие на территории Украины, чей среднемесячный совокупный доход ниже уровня обеспечения прожиточного минимума.

Уровень обеспечения прожиточного минимума устанавливается каждый год Законом о государственном бюджете.

Размер помощи

Размер помощи рассчитывается как разница между уровнем обеспечения прожиточного минимума и среднемесячным совокупным доходом семьи.

В 2014 году уровень обеспечения прожиточного минимума в процентном соотношении к прожиточному минимуму для основных социальных и демографических групп населения составляет: для трудоспособных лиц - 21 процент, для детей - 85 процентов, для лиц, утративших трудоспособность, и инвалидов - 100 процентов соответствующего прожиточного минимума.

Для каждого ребенка, который входит в состав малообеспеченной семьи, уровень обеспечения прожиточного минимума увеличивается на 10 процентов, а для каждого ребенка-инвалида, ребенка, который воспитывается одинокой матерью или отцом, ребенка, у которого один или оба родителя являются инвалидами I или II группы, - на 20 процентов.

Для граждан, которые получили статус лица, которое проживает и работает (учится) на территории населенного пункта, которому предоставлен статус горного, уровень обеспечения прожиточного минимума увеличивается на 20 процентов.

Размер государственной социальной помощи малообеспеченным семьям в 2014 году не может быть более 75 процентов от уровня обеспечения прожиточного минимума для семьи.

Как рассчитать уровень обеспечения прожиточного минимума покажем на примере. Предположим, семья состоит из 4 человек: мать (трудоспособная), отец (пенсионер), ребенок 16 лет и ребенок 5 лет.

В 2014 году установлен такой размер прожиточного минимума:

для детей в возрасте до 6 лет - 1032 гривны

для детей от 6 до 18 лет - 1286 гривен

для трудоспособных лиц - 1218 гривен

для лиц, утративших трудоспособность, - 949 гривен.

Таким образом, уровень обеспечения прожиточного минимума для трудоспособной мамы: 21% от 1218 грн. =255, 78 грн. для нетрудоспособного папы-пенсионера: 100% от 949 грн. = 949 грн. для ребенка 5-ти лет: 85% от 1032 грн. = 877, 22 грн. для ребенка 16-ти лет: 85% от 1286 грн. = 1093,10 грн.

Уровень обеспечения для семьи увеличивается на 10% за каждого ребенка, т. е. всего на 20%.

Итого: (255,78+949+877,22+1093,10) + 20% = 3810,12 грн.

Следовательно семья, которую мы взяли для примера может претендовать на пособие по малообеспеченности, если ее среднемесячный совокупный доход за предшествующие 6 месяцев ниже 3810, 12 грн. При этом, в доходы считаются все виды социальной помощи тоже. Размер пособия будет равен разнице между доходами этой семьи и уровнем обеспечения прожиточного минимума, который мы посчитали. Например, мать получает заработную плату 1500 грн. а отец — пенсию в размере 850 грн. Среднемесячный совокупный доход составит 2350 грн. а размер пособия: 3810 — 2350= 1460 грн.

Порядок обращения

Заявление о предоставлении государственной социальной помощи подается в местную государственную администрацию или в исполнительный комитет сельского, поселкового совета. Исполнительный комитет сельского, поселкового совета передает заявление о предоставлении государственной социальной помощи в местной государственной администрации.

В заявлении дается согласие семьи на сбор информации о ней, о ее собственности, доходах и имуществе, необходимой для целей настоящего Закона.

Документы, необходимые для назначения пособия

К заявлению о предоставлении государственной социальной помощи прилагаются:

документ, удостоверяющий личность

справка о составе семьи. В состав семьи включаются муж, жена родные, усыновленные и подопечные дети этих лиц в возрасте до восемнадцати лет, а также дети, которые учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, профессионально-технических, высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации до достижения двадцати трех лет и не имеющие собственных семей неженатые совершеннолетние дети, которые признаны инвалидами с детства I и II групп или инвалидами I группы и проживают вместе с родителями нетрудоспособные родители мужа и жены, которые проживают вместе с ними и находятся на их иждивении в связи с отсутствием собственных доходов лицо, проживающее вместе с одиноким инвалидом I группы и осуществляющее уход за ним женщина и мужчина, которые проживают одной семьей, не состоят в браке, но имеют общих детей. При этом в состав семьи включаются независимо от места жительства (пребывания) или регистрации дети, которые учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, профессионально-технических, высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации до достижения двадцати трех лет и не имеющие собственных семей. В состав семьи не включаются лица, находящиеся на полном государственном содержании

декларация о доходах и имуществе лиц, входящих в состав семьи (в декларацию не включаются государственная социальная помощь, назначенная в соответствии с настоящим Законом начисленная субсидия за потребленные жилищно-коммунальные услуги уплаченные членами семьи алименты)

справка о наличии и размере земельной доли (пая).

Формы заявления, справки о составе семьи, декларации о доходах и имущество устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере трудовых отношений, социальной защиты населения.

Сроки назначения

Государственная социальная помощь назначается на шесть месяцев.

Одиноким лицам, признанным по результатам медико-социальной экспертизы нетрудоспособными, не имеющим других источников к существованию, государственная социальная помощь может быть назначена на срок признания лица нетрудоспособным.

Одиноким лицам, которые достигли 65-летнего возраста и не имеют других источников к существованию, государственная социальная помощь может быть назначена пожизненно.

Эти условия применяются также при назначении государственной социальной помощи неработоспособным супругам при отсутствии лиц, обязанных их содержать в соответствии с законом.

Причины отказа в назначении помощи

Государственная социальная помощь не назначается в случаях, когда:

трудоспособные члены малообеспеченной семьи не работают, не служат, не учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, профессионально-технических, высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации в течение трех месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением государственной социальной помощи (кроме лиц, которые в установленном порядке признаны безработными и по информации центров занятости не нарушают законодательство о занятости относительно содействия своему трудоустройству лиц, ухаживающих за детьми до достижения ими трехлетнего возраста или за детьми, которые нуждаются в уходе в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до достижения ими шестилетнего возраста лиц, ухаживающих за инвалидами I группы или детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, за инвалидами II группы вследствие психического расстройства, а также за лицами, достигшими 80-летнего возраста физических лиц, которые предоставляют социальные услуги)

выяснено, что малообеспеченная семья имеет дополнительные источники для существования, а также кто-нибудь из ее состава в течение 12 месяцев перед обращением за предоставлением государственной социальной помощи осуществил покупку или оплатил услуги на сумму, которая на время обращения превышает 10-кратную величину прожиточного минимума для семьи

в собственности или владении малообеспеченной семьи есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает 21 квадратный метр на одного члена семьи и дополнительно 10,5 квадратного метра на семью, или больше одного автомобиля, транспортного средства (механизма)

в собственности или владении малообеспеченной семьи (кроме семей, состоящих только из детей и лиц, не достигших 65-летнего возраста или являются инвалидами I и II группы, и семей, в которых есть дети-инвалиды)

есть земельный участок площадью более 0,6 га, кроме случаев, когда такая земельный участок по независимым от семьи причинам не приносит доход.

При наличии вышеперечисленных обстоятельств государственная социальная помощь может быть назначена местной государственной администрацией на основании решений районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций и исполнительных комитетов городских и районных в городах (в случае их создания) советов в случае, если:

в составе семьи есть инвалид

в малообеспеченной многодетной семье воспитываются трое или более детей в возрасте до 18 лет (если дети учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, а также профессионально-технических, высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации, но не дольше чем до достижения ими 23 лет)

невозможность получения любых источников для существования связана с длительной болезнью одного и / или нескольких членов семьи.

Решение о назначении государственной социальной помощи в таких случаях принимается на основании обследования материально-бытовых условий семьи, обратившейся за назначением такой помощи.

Назначенная государственная социальная помощь может быть уменьшена до 50 процентов ее размера в случае неиспользования семьей возможностей нахождения дополнительных источников для существования.

Если семьей умышленно поданы недостоверные сведения или скрыты сведения, которые повлияли или могли повлиять на установление права на государственную социальную помощь и на определение ее размера, выплата назначенной государственной социальной помощи прекращается с месяца, в котором выявлено нарушение. На следующий срок государственная социальная помощь может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев начиная с первого числа месяца выявления нарушения.

Источники:
law-clinic.net, pomogalka.info, www.prostobank.ua