Продолжение моратория на налоговые проверки бизнеса

Продолжение моратория на налоговые проверки бизнеса

Продолжение моратория на налоговые проверки бизнеса

С августа по декабрь 2014 года с целью содействия развитию национальной экономики и создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Украине был введен мораторий на проведение проверок предпринимателей контролирующими органами (ст. 31 Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2014 год»).Законом Украины №76-VIII "О внесении изменений и утратившими силу некоторых законодательных актов Украины» от 28.12.2014 г. были введены аналогичный мораторий, и установлено, что проверки предприятий, учреждений и организаций, физических лиц-предпринимателей контролирующими органами (кроме государственной фискальной службы Украины и Государственной финансовой инспекции Украины) осуществляются в течение января-июня 2015 исключительно с разрешения Кабинета Министров Украины или по заявке предприятия по его проверки (п. 8 раздела «Переходные положения»).

Указанный Закон, за исключением отдельных положений, вступил в силу 01.01.2015 г., а действие моратория установлен до 01.07.2015 г.Правительство Украины согласовало проект закона Украины «Об ограничений проведения проверок в сфере хозяйственной деятельности» 24.06.2015 г., внесенный Министерством экономического развития и торговли Украины, которым продлен мораторий на проверки бизнеса до конца 2016 г.Такое продление моратория еще на 1,5 года вскользь указывает на то, что с августа 2014 г., с тех пор было впервые законодательно применен мораторий, правительство в конце так и не смог реформировать систему государственного надзора и контроля, и учитывая период продления действия моратория, отмерил себе еще 1,5 года на реформаторскую деятельность в этой области.Общественная оценка самого законопроекта, которым продлевается действие моратория, довольно неоднозначна, поскольку, с одной стороны, предприниматели одобрительно отнеслись к таким правовых ограничений, ведь, учитывая сложившиеся принципы проверок государственными органами субъектов предпринимательской деятельности, такой мораторий в конце концов ослабляет давление на бизнес, с Кроме того, есть и критические замечания со стороны общественности на принятое решение правительства.Так, отсутствие длительного контроля в сферах, которые попадают под его действие, а это: обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения, безопасность и качество пищевых продуктов, защита прав потребителей, экологическая и радиационная безопасность, вопросы безопасности на наземном транспорте и рыночный надзор, может условно привести к проявлению многочисленных нарушений в этих областях.

Например, введение моратория действующей редакции противоречит положению ч. 3 ст. 42 Конституции Украины, четко предусмотрено, что государство защищает права потребителей, осуществляет контроль за качеством и безопасностью продукции и всех видов услуг и работ, содействует деятельности общественных организаций потребителей. До введения в действие моратория потребители и так не радовались практической реализации защиты своих прав, опираясь на положения Конституции Украины и Закона Украины «О защите прав потребителей», а в сегодняшних условиях - и это мизерная возможность нивелируется, поскольку государство фактически самоустраняется от выполнения заданий , которые являются основополагающими и заложенными Основным Законом Украины, а население - бессильным в защите своих прав и преодолении явных нарушений в сфере торговли, выполнении работ и оказании услуг. «По итогам 2014 и 1-го квартала 2015 можно констатировать массовое нарушение прав потребителей в Украине. По 2014 г. до Госпотребинспекции поступило 24411 обращений граждан, а только за январь-март 2015 - более 5 тыс. Обращение касаются прежде всего качества пищевых продуктов, а также услуг, которые составляют львиную долю расходов украинский », - отмечает Андрей Скипальский, председатель Центра гражданского представительства «Жизнь».

Удобным мнение ведущего эксперта группы «Налоговая реформа» реанимационное пакета реформ, Ильи НЕСХОДОВСКИЙ, о том, что «... мораторий должен быть продлен. И нужно защитить рынок и потребителей от контрафактной продукции и некачественных товаров. Во время действия тотального запрета на проверки потребителям защититься фактически невозможно ».По словам первого заместителя Председателя Укртрансинспекции Владимира Балина, «...

Мораторий на проведение мероприятий государственного контроля значительно ухудшил показатели аварийности на автодорогах Украины при участии лицензированного автомобильного транспорта. Так, в течение второго полугодия прошлого года по сравнению с аналогичным периодом 2013 количество погибших возросло почти на 35%, а количество травмированных на 20% ».В таких ситуациях довольно сложно проследить прямой причинно-следственная связь между введением моратория на проверки и увеличением нарушений в сферах, которые попадают под него, однако статиcтични данные сообщают о тенденции в сторону увеличения злоупотреблений хозяйствующими субъектами.Следовательно, при отсутствии коррупционной составляющей в деятельности органов государственной власти отпала бы необходимость введения моратория как такового, и поэтому именно в этом направлении необходимо двигаться, осуществляя реформу системы органов государственного надзора. А пока, в условиях продление моратория на проведение проверок предприятий, учреждений, организаций, физических лиц - предпринимателей, законотворцу стоило бы параллельно предусмотреть и государственный механизм защиты прав потребителей как гарантированного государством конституционного права.

Продолжение моратория на налоговые проверки бизнеса

В ГРС разъяснили нюансы продления моратория на проверки бизнеса

Законом от 28.12.2014 № 76-VIII было установлено, что проверки предприятий, учреждений, организаций и физлиц-предпринимателей контролирующими органами (кроме Государственной фискальной службы и Государственной финансовой инспекции) должны осуществляться в течение января-июня 2015 года исключительно с разрешения Кабинета Министров или по заявке субъекта хозяйствования относительно его проверки.

Поскольку до конца июня остались считанные дни, предприниматели беспокоятся, что с окончанием моратория бизнес снова может быть раздавлен миллионами проверок. Государственная регуляторная служба разъяснила, что мораторий не заканчивается.

Ведь был принят еще один Закон от 28.12.2014 № 71-VIII, пунктом 3 Заключительных положений которого установлено, что в 2015 и 2016 годах проверки предприятий, учреждений и организаций, физлиц-предпринимателей с годовым объемом дохода до 20 миллионов грн за предыдущий календарный год (количество работающих при этом значения не имеет) контролирующими органами осуществляются исключительно с разрешения Кабмина по заявке субъекта хозяйствования относительно его проверки, согласно решению суда или в соответствии с требованиями УПК. Указанная норма распространяется на все контролирующие органы.

Как отмечают в ГРС, таким образом, для примерно 80% предприятий и 99% предпринимателей мораторий продолжается .

Специфические исключения из моратория предусмотрено только для проверок, которые проводит ГФС:

Продолжение моратория на налоговые проверки бизнеса

- с 1 января 2015 года мораторий не распространяется на проверки субъектов хозяйствования, которые ввозят на таможенную территорию Украины и/или производят и/или реализуют подакцизные товары, на проверки соблюдения норм законодательства по вопросам наличия лицензий, полноты начисления и уплаты налога на доходы физических лиц, единого соцвзноса, возмещения НДС

- с 1 июля 2015 года мораторий не будет распространяться на проверки плательщиков единого налога 2 и 3 (ФЛП) групп, кроме тех, которые осуществляют деятельность на рынках, продажу товаров в мелкорозничной торговой сети через средства передвижной сети, за исключением плательщиков единого налога, определенных пунктом 27 подраздела 10 раздела XX (Переходные положения) Налогового кодекса, по вопросам соблюдения порядка применения РРО. Это исключение будет касаться только проверок использования РРО .

Действующая сейчас редакция пункта 296.10 статьи 296 НК содержит норму, согласно которой плательщики единого налога 1, 2, 3 групп не применяют РРО. Необходимость их применения у части предпринимателей появится с вступлением в силу новой редакции этого пункта: для плательщиков 3 группы с 1 июля 2015 года, а для налогоплательщиков 2 группы - с 1 января 2016 года.

Сейчас в Раде готовится к рассмотрению законопроект, которым могут внести изменения и отсрочить необходимость применения РРО для 3 группы до 1 января 2016 года, а значит отсрочить и проверку применения РРО.

По материалам: Пресс-служба Государственной Регуляторной Службы

Продолжение моратория на налоговые проверки бизнеса

С августа по декабрь 2014 года с целью содействия развитию национальной экономики и создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Украине был введен мораторий на проведение проверок предпринимателей контролирующими органами (ст. 31 Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2014 год»).

Законом Украины №76-VIII О внесении изменений и утратившими силу некоторых законодательных актов Украины» от 28.12.2014 г. были введены аналогичный мораторий, и установлено, что проверки предприятий, учреждений и организаций, физических лиц-предпринимателей контролирующими органами (кроме государственной фискальной службы Украины и Государственной финансовой инспекции Украины) осуществляются в течение января-июня 2015 исключительно с разрешения Кабинета Министров Украины или по заявке предприятия по его проверки (п. 8 раздела «Переходные положения»). Указанный Закон, за исключением отдельных положений, вступил в силу 01.01.2015 г. а действие моратория установлен до 01.07.2015 г.

Правительство Украины согласовало проект закона Украины «Об ограничений проведения проверок в сфере хозяйственной деятельности» 24.06.2015 г. внесенный Министерством экономического развития и торговли Украины, которым продлен мораторий на проверки бизнеса до конца 2016 г.

Такое продление моратория еще на 1,5 года вскользь указывает на то, что с августа 2014 г. с тех пор было впервые законодательно применен мораторий, правительство в конце так и не смог реформировать систему государственного надзора и контроля, и учитывая период продления действия моратория, отмерил себе еще 1,5 года на реформаторскую деятельность в этой области.

Общественная оценка самого законопроекта, которым продлевается действие моратория, довольно неоднозначна, поскольку, с одной стороны, предприниматели одобрительно отнеслись к таким правовых ограничений, ведь, учитывая сложившиеся принципы проверок государственными органами субъектов предпринимательской деятельности, такой мораторий в конце концов ослабляет давление на бизнес, с Кроме того, есть и критические замечания со стороны общественности на принятое решение правительства.

Так, отсутствие длительного контроля в сферах, которые попадают под его действие, а это: обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения, безопасность и качество пищевых продуктов, защита прав потребителей, экологическая и радиационная безопасность, вопросы безопасности на наземном транспорте и рыночный надзор, может условно привести к проявлению многочисленных нарушений в этих областях.

Например, введение моратория действующей редакции противоречит положению ч. 3 ст. 42 Конституции Украины, четко предусмотрено, что государство защищает права потребителей, осуществляет контроль за качеством и безопасностью продукции и всех видов услуг и работ, содействует деятельности общественных организаций потребителей. До введения в действие моратория потребители и так не радовались практической реализации защиты своих прав, опираясь на положения Конституции Украины и Закона Украины «О защите прав потребителей», а в сегодняшних условиях - и это мизерная возможность нивелируется, поскольку государство фактически самоустраняется от выполнения заданий. которые являются основополагающими и заложенными Основным Законом Украины, а население - бессильным в защите своих прав и преодолении явных нарушений в сфере торговли, выполнении работ и оказании услуг. «По итогам 2014 и 1-го квартала 2015 можно констатировать массовое нарушение прав потребителей в Украине. По 2014 г. до Госпотребинспекции поступило 24411 обращений граждан, а только за январь-март 2015 - более 5 тыс. Обращение касаются прежде всего качества пищевых продуктов, а также услуг, которые составляют львиную долю расходов украинский », - отмечает Андрей Скипальский, председатель Центра гражданского представительства «Жизнь».

Удобным мнение ведущего эксперта группы «Налоговая реформа» реанимационное пакета реформ, Ильи НЕСХОДОВСКИЙ, о том, что «. мораторий должен быть продлен. И нужно защитить рынок и потребителей от контрафактной продукции и некачественных товаров. Во время действия тотального запрета на проверки потребителям защититься фактически невозможно ».

По словам первого заместителя Председателя Укртрансинспекции Владимира Балина, «. Мораторий на проведение мероприятий государственного контроля значительно ухудшил показатели аварийности на автодорогах Украины при участии лицензированного автомобильного транспорта. Так, в течение второго полугодия прошлого года по сравнению с аналогичным периодом 2013 количество погибших возросло почти на 35%, а количество травмированных на 20% ».

В таких ситуациях довольно сложно проследить прямой причинно-следственная связь между введением моратория на проверки и увеличением нарушений в сферах, которые попадают под него, однако статиcтични данные сообщают о тенденции в сторону увеличения злоупотреблений хозяйствующими субъектами.

Следовательно, при отсутствии коррупционной составляющей в деятельности органов государственной власти отпала бы необходимость введения моратория как такового, и поэтому именно в этом направлении необходимо двигаться, осуществляя реформу системы органов государственного надзора. А пока, в условиях продление моратория на проведение проверок предприятий, учреждений, организаций, физических лиц - предпринимателей, законотворцу стоило бы параллельно предусмотреть и государственный механизм защиты прав потребителей как гарантированного государством конституционного права.

Количество показов: 115

Короткая ссылка на новость: http://law-clinic.net/

Источники:
law-clinic.net, www.medlawcenter.com.ua

Следующие в разделе:

13 ноября 2018 года


Комментариев пока нет!

Поделитесь своим мнением

Сумма цифр: код подтверждения

Другие статьи: