Предоставление дополнительных дней к отпуску матери-одиночке

Скажите, если женщина - мать одиночка и имеет сына 11 лет, она имеет право на дополнительные отпускные дни? работает учителем Ответ:Здравствуйте. Именно это обстоятельство в соответствии с трудовым законодаельсвом Украины не является оснвоанием для предоставления дополнительных дней к отпуску. Однако, если ребёнок нуждается в индивидуальном санаторно-курортном лечении, тогда вопрос о предоставлении дополнительных дней к отпуску рассматривается в индивидуальном порядке. За более детальными разъяснениями рекомендую обратиться к сотрудникам отдела кадров учебного учреждения, где Вы работаете.

С уважением, Сергей Нечипорук.

Право разведенной женщины на дополнительный отпуск

В редакцию Вестника поступило письмо от матери-одиночки. Ее интересует, имеет ли она право на дополнительный отпуск как мать-одиночка за 2007 - 2011 гг. если она была разведена в 2007 г. но решение суда о лишении родительских прав принято только в 2012 г. Если имеет, то на основании каких документов?

В соответствии со ст. 19 Закона об отпусках право на социальный дополнительный отпуск имеет, в частности, мать-одиночка.

Определение понятия матери-одиночки приведено в п. 9 постановления № 9 и п. 5 части двенадцатой ст. 10 Закона об отпусках.

Согласно постановлению № 9 матерью-одиночкой следует считать женщину, не состоящую в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце сделана в установленном порядке по указанию матери вдову другую женщину, которая воспитывает и содержит ребенка сама.

Поскольку в п. 5 части двенадцатой ст. 10 Закона об отпусках мать-одиночка определена как воспитывающая ребенка без отца, факт содержания (алименты) для предоставления отпуска значения не имеет.

Следовательно, право на дополнительный отпуск имеют: женщина, не состоящая в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце сделана в установленном порядке по указанию матери вдова женщина, воспитывающая ребенка без отца (в том числе разведенная женщина, воспитывающая ребенка без отца, несмотря на факт получения алиментов).

Для получения дополнительного социального отпуска мать-одиночка, то есть женщина, не состоящая в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце сделана в установленном порядке по указанию матери, предоставляет работодателю копию свидетельства о рождении ребенка и справку органов записи актов гражданского состояния об основаниях внесения в книгу записей рождений сведений об отце ребенка женщина, являющаяся вдовой, - копию свидетельства о рождении ребенка и копию свидетельства о смерти мужа.

Следовательно, если женщина действительно является матерью-одиночкой, она подтверждает это справкой из органов регистрации актов гражданского состояния.

Проблема возникает с предоставлением такого отпуска разведенной женщине, поскольку она не всегда считается матерью-одиночкой, исходя из тех обстоятельств, что отец у ребенка есть и во многих случаях общается с ним и принимает участие в его воспитании.

Согласно ст. 157 Семейного кодекса вопрос воспитания ребенка решается родителями сообща. Тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, обязан принимать участие в его воспитании и имеет право на личное общение с ним. Родители имеют право заключить договор об осуществлении родительских прав и выполнении обязанностей тем из них, кто проживает отдельно от ребенка.

Как предусмотрено ст. 158 этого Кодекса, по заявлению матери или отца ребенка орган опеки и попечительства определяет способы участия в воспитании ребенка и общения с ним того из родителей, кто проживает отдельно от него. Решение об этом орган опеки и попечительства принимает на основании изучения условий жизни родителей, их отношения к ребенку, других обстоятельств, имеющих существенное значение.

В случае уклонения отца от выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка мать имеет право обратиться в суд с иском о лишении его родительских прав.

Действующее законодательство не содержит перечня документов, которые необходимо предоставить женщине, воспитывающей ребенка без отца, для получения дополнительного социального отпуска.

Таким образом, для подтверждения права на указанный отпуск в этом случае работодателю должен предоставляться любой официально составленный, оформленный и удостоверенный в установленном порядке документ, в котором с достаточной достоверностью подтверждается отсутствие участия отца в воспитании ребенка.

Такими документами, например, могут быть:

решение суда о лишении ответчика родительских прав

решение органов опеки и попечительства или суда об участия отца в воспитании ребенка

определение суда или постановление следователя о розыске ответчика по делу по иску о взыскании алиментов

акт, составленный социально-бытовой комиссией, созданной первичной профсоюзной организацией, или какой-либо другой комиссией, созданной на предприятии, в учреждении, организации, либо акт исследования комитетом самоорганизации населения, в котором со слов соседей (при наличии их подписей в акте) подтверждается факт отсутствия участия отца в воспитании ребенка

справка из школы о том, что отец не принимает участие в воспитании ребенка (не общается с учителями, не забирает ребенка домой, не принимает участие в родительских собраниях) и т. п.

Предоставление только копии свидетельства о расторжении брака и справки из ЖЭКа о регистрации местожительства не дает достаточных оснований утверждать, что отец не принимает участия в воспитании ребенка.

Следовательно, в случае предоставления работницей какой-либо справки, в которой с достаточной достоверностью подтверждается отсутствие участия отца в воспитании ребенка в 2007 - 2011 гг. она будет иметь право за эти годы получить соответствующие отпуска. Если же такие справки не будут предоставлены, женщина имеет право на социальный дополнительный отпуск как мать-одиночка на основании решения суда о лишении отца родительских прав начиная с 2012 г.

Законодательством не предусмотрен срок давности, после которого утрачивается право на дополнительный социальный отпуск работникам, имеющим детей. Поэтому если работник по каким-то причинам не воспользовался этим правом и не использовал этот отпуск за прошедший год или же за несколько предыдущих лет, он имеет право использовать этот отпуск, а в случае увольнения независимо от оснований ему должна выплачиваться компенсация за все неиспользованные дни отпуска согласно ст. 24 Закона об отпусках.

С января 2010 г. в связи со вступлением в силу Закона № 1343 увеличена продолжительность дополнительного отпуска работникам, имеющим детей.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска с 2010 г. составляет 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней. Однако при наличии нескольких оснований для предоставления такого отпуска его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней (ст. 1821 КЗоТ, ст. 19 Закона об отпусках).

Учитывая то, что согласно ст. 58 Конституции законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, продолжительность неиспользованных социальных дополнительных отпусков работникам, имеющим детей, за прошлые годы должна определяться в соответствии с нормами законодательства, действовавшими в то время.

То есть с 2004 г. по 2009 г. включительно мать-одиночка имела право на этот отпуск продолжительностью 7 календарных дней за каждый год (перечень лиц, имеющих право на указанный дополнительный отпуск, дополнен категорией мать-одиночка на основании Закона № 2128).

Татьяна Сташкив . заместитель директора Департамента заработной платы и условий труда — начальник отдела условий, режимов труда, нормирования и профессиональной классификации Минсоцполитики Украины

Перечень использованных документов

КЗоТ - Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.

Семейный кодекс - Семейный кодекс Украины от 10.01.2002 г. № 2947-III

Закон об отпусках - Закон Украины от 15.11.96 г. № 504/96-ВР Об отпусках

Закон № 1343 - Закон Украины от 19.05.2009 г. № 1343-VI О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам социальной защиты многодетных семей

Закон № 2128 - Закон Украины от 22.10.2004 г. № 2128-IV О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об отпусках

Постановление № 9 - постановление Пленума Верховного Суда Украины от 06.11.92 г. № 9 О практике рассмотрения судами трудовых споров

Еще материалы на тему:

21.08.2015. № 32 Дополнительный отпуск библиотекарю с неполным рабочим днем

В редакцию Вестника поступило письмо с таким вопросом: Женщина работает на 0,5 ставки библиотекаря по совместительству в общеобразовательной школе. Имеет ли она право на дополнительный отпуск?..

26.06.2015. № 24 Новый отпуск ветеранам войны

С 06.06.2015 г. вступил в силу Закон № 426, в соответствии с которым значительно повышается уровень социальной защиты для отдельных категорий ветеранов войны.

22.06.2015. № 23 Начисление единого взноса на сумму денежной компенсации за неиспользованный отпуск

Является ли базой начисления единого взноса сумма компенсации за неиспользованный отпуск уволенным с работы лицам.

29.05.2015. № 21 Отпуска: виды и условия предоставления

Для приобретения права на отпуск работник должен состоять в трудовых отношениях с предприятием или заключить трудовой договор с физическим лицом.

29.05.2015. № 21 Ежегодные отпуска за работу на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля

В редакцию Вестника поступило письмо со следующим вопросом: До 01.01.2015 г. обслуживающий персонал дошкольного учебного заведения имел право на 30 дней отпуска (24 дня - основной и 6 дней - дополнительный за работу на территории зоны усиленного радиологического контроля). Летом 2014 г. работники взяли отпуск за 2013/2014 г. летом 2015 г. - пойдут в отпуск за 2014/2015 г. Имеют ли они право на ежегодный отпуск за работу в зоне усиленного радиоэкологического контроля? Если да, то как будут рассчитываться эти дни?..

Все материалы раздела: «Консультации »

МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

Л И С Т

14.04.2008 N 235/0/15-08/13

Роз'яснення щодо застосування статті 19 Закону України Про відпустки (додаткові відпустки працівникам, які мають дітей)

Умови та порядок надання додаткової соціальної відпустки одинокій матері

Поняття одинокої матері визначено в постанові Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 р. N 9 (із змінами) Про практику розгляду судами трудових спорів. Згідно з п. 9 цієї постанови одинокою матір'ю слід вважати жінку, яка не перебуває у шлюбі і у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено в установленому порядку за вказівкою матері вдову іншу жінку, яка виховує і утримує дитину сама.

За цим визначенням для визнання іншої жінки одинокою потрібно дві ознаки: вона сама і виховує, і утримує дитину.

Після набрання чинності Законом України Про відпустки таке визначення одинокої матері для реалізації норм цього Закону не має застосовуватись, оскільки в п. 5 ч. 12 ст. 10 цього Закону визначено поняття одинокої матері як такої, яка виховує дитину без батька. Отже, участь батька або інших осіб в утриманні дитини не позбавляє матері статусу одинокої (Ротань В. Зуб І. Стичинський Б. Науково-практичний коментар до законодавства України про працю 6-те вид. доп. і перероб. - К. А.С.К. 2006). Це означає, що для встановлення права на додаткову відпустку має застосовуватись таке визначення одинокої матері: жінка, яка не перебуває у шлюбі і у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено в установленому порядку за вказівкою матері вдова жінка, яка виховує дитину без батька (в тому числі і розлучена жінка, яка сама виховує дитину, якщо батько не проживає разом з дитиною та відсутні інші докази його участі у вихованні дитини, і за цих самих умов жінка, яка вийшла заміж, але її дитина новим чоловіком не всиновлена).

Для отримання додаткової соціальної відпустки жінка, яка не перебуває у шлюбі і у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено в установленому порядку за вказівкою матері, має подати копію свідоцтва про народження дитини і довідку органів запису актів громадянського стану про підстави внесення до книги записів народжень відомостей про батька дитини жінка, яка є вдовою, - копію свідоцтва про народження дитини та копії свідоцтва про укладення шлюбу та свідоцтва про смерть чоловіка.

Законодавством не передбачено, які саме документи має подати жінка, яка виховує дитину без батька (в тому числі і розлучена жінка, і жінка, яка вийшла заміж, але її дитина новим чоловіком не всиновлена).

Питання виховання батьками дитини визначено Сімейним кодексом України.

Згідно зі ст. 157 цього Кодексу питання виховання дитини вирішується батьками спільно. Той з батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов'язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Батьки мають право укласти договір щодо здійснення батьківських прав та виконання обов'язків тим з них, хто проживає окремо від дитини.

Як передбачено ст. 158 Сімейного кодексу України, за заявою матері, батька дитини орган опіки та піклування визначає способи участі у вихованні дитини та спілкування з нею того з батьків, хто проживає окремо від неї. Рішення про це орган опіки та піклування ухвалює на підставі вивчення умов життя батьків, їхнього ставлення до дитини, інших обставин, що мають істотне значення.

У разі ухилення батька від виконання своїх обов'язків з виховання дитини мати має право звернутися до суду з позовом про позбавлення його батьківських прав.

З урахуванням зазначеного для підтвердження факту, що батько не бере участі у вихованні дитини, можуть бути пред'явлені, наприклад, довідка з ЖЕКу про реєстрацію особи за місцем проживання, ухвала суду або постанова слідчого про розшук відповідача у справі за позовом про стягнення аліментів, рішення суду про позбавлення відповідача батьківських прав, рішення органів опіки та піклування або суду про відсутність участі батька у вихованні дитини тощо.

Пред'явлення лише довідки з ЖЕКу про те, що дитина проживає разом з матір'ю, не дає достатніх підстав стверджувати, що батько не бере участі у її вихованні.

Для отримання додаткової соціальної відпустки розлучена жінка, яка дійсно виховує сама дитину (без батька), має подати такі документи: копію свідоцтва про народження дитини для підтвердження того, що жінка є розлученою, - копію свідоцтва про розірвання шлюбу та документ, який підтверджував би те, що батько не бере участі у вихованні дитини.

Жінка, яка вдруге вийшла заміж, але її дитина від першого шлюбу новим чоловіком не всиновлена, для отримання такої відпустки має пред'явити документ, який підтверджував би те, що батько дитини не бере участі у її вихованні, та довідку органу реєстрації актів цивільного стану про те, що дитина новим чоловіком не всиновлена.

Якщо вдова чи розлучена жінка, яка виховує дитину без батька (в разі позбавлення його батьківських прав), вступила в новий шлюб з іншим чоловіком і її дитина від першого шлюбу ним не всиновлена, вона має право на додаткову соціальну відпустку як одинока мати.

Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання додаткової соціальної відпустки як одинока мати не має.

Якщо працівницею не буде доведено факт, що вона дійсно виховує дитину сама, без участі батька, роботодавець може відмовити їй у наданні такої відпустки.

Зазначені умови та порядок надання додаткової соціальної відпустки застосовуються і до батька, який виховує дитину без матері (одинокий батько).

Одиноким батьком слід вважати чоловіка, який не перебуває у шлюбі і у свідоцтві про народження дитини записаний як її батько, вдівця, розлученого чоловіка, що виховує дитину без матері.

Визначення підстав для надання додаткової соціальної відпустки працівникам, які мають дітей

Згідно з ч. 2 ст. 19 Закону України Про відпустки за наявності кількох підстав для надання додаткової соціальної відпустки її загальна тривалість не може перевищувати 14 календарних днів.

У зв'язку з тим, що ст. 19 Закону України Про відпустки чітко не визначено сукупність кількох підстав для набуття права на додаткову соціальну відпустку тривалістю понад сім календарних днів, то з урахуванням правової експертизи цього питання, проведеної Мінпраці разом з Мін'юстом та Головним науково-експертним управлінням Апарату Верховної Ради України, кожну підставу, визначену ч. 1 цієї статті, є правомірним вважати окремою підставою, а саме:

- жінка, яка має двох або більше дітей віком до 15 років

- жінка, яка має дитину-інваліда

- жінка, яка всиновила дитину

- одинока мати

- батько, який виховує дитину без матері (в тому числі й у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі)

- особа, яка взяла дитину під опіку.

Так, одинока мати, в якої дитина є інвалідом, має право на таку відпустку за двома підставами (14 календарних днів): жінка, яка має дитину-інваліда та одинока мати. Якщо одинока мати виховує здорову дитину (мається на увазі не дитину-інваліда), соціальна відпустка надається за однією підставою (сім календарних днів).

Якщо одинока мати виховує двох дітей віком до 15 років, така відпустка надається за двома підставами: жінка, яка має двох дітей віком до 15 років та одинока мати.

Жінка, яка має всиновлену дитину, і водночас є одинокою матір'ю (вдовою), користується правом на таку відпустку за двома підставами (14 календарних днів): жінка, яка всиновила дитину та одинока мати.

Якщо одинока мати виховує двох дітей віком 16 і 17 років, вона має право на цю відпустку за однією підставою (тривалістю сім календарних днів). Для надання працівниці такої відпустки тривалістю 14 календарних днів не виконується підстава жінка, яка має двох або більше дітей віком до 15 років.

Заступник Міністра

В.Онищук

Конечно, не совсем можна согласиться в этом письме, тем более, что ранее были письма от туда же, о том же, но не такие. Но, определенные ориентиры оно все же предоставляет.

Источники:
law-clinic.net, www.visnuk.com.ua, www.urist.in.ua