Оказание публичных услуг государственными органами в Украине

В статье рассмотрены способы усовершенствования предоставления административных услуг органами исполнительной власти, а также исследованы проблемные вопросы обжалования решений в неюрисдикционном порядке.Реализовать свои права, свободы и законные интересы физические и юридические лица могут в ряде случаев только при участии государства в лице уполномоченных органов. В свою очередь, создание системы органов исполнительной власти максимально приближенной к народу будет просто невозможно без усовершенствования отдельных методов ее деятельности. Стоит заметить, что современный механизм предоставления административных услуг органами исполнительной власти содержит существенные пробелы, требует серьезной доработки, или даже более того - выработка новых подходов, их апробации на практике и сопоставление с существующими с целью избрания наиболее оптимального.

Данный вопрос всегда оставаётся актуальным для граждан, юристов, ученых. О повышенном интересе к этой проблеме свидетельствует увеличенный спрос на правовые услуги, которые предусматривают комплексное юридическое обслуживание, а также наличие значительного количества публикаций таких ученых-административистов как В. Аверьянов, В. Бакуменко, Д. Горелов, И. Колиушко, П. Надолишний, Н. Нижник, В. Тимощук, Ю. Шаров и многих других. Однако эффективного правового механизма предоставления публичных услуг в Украине пока не созданы.Поэтому целью этой статьи является попытка определения оптимальной правовой модели предоставления административных услуг в Украине, а также пути совершенствования неюрисдикционного обжалования решений органов исполнительной власти при предоставлении ими административных услуг.

В Украине продолжаются трансформационные процессы в системе органов исполнительной власти, которые были начаты Указом Президента Украины "Об оптимизации системы органов исполнительной власти" и Законом Украины "О центральных органах исполнительной власти" (далее - Закон). Согласно ч. 1 ст. 16 вышеуказанного Закона центральные органы исполнительной власти образуются для выполнения отдельных функций по реализации государственной политики как службы, агентства, инспекции.

Часть 2 ст.

17 Закона определено, что в случае, если большинство функций центрального органа исполнительной власти составляют функции по предоставлению административных услуг физическим и юридическим лицам, центральный орган исполнительной власти образуется как служба.Следует заметить, что последние изменения коснулись только чисто организационные вопросы , но обошли процессуальные аспекты. С целью повышения эффективности предоставления административных услуг в Украине следует обратить внимание на положительный опыт зарубежных стран. Интересна практика Франции.

По мнению А. Чмыга под углом зрения реформирования государственного управления, которое осуществляется во Франции с 1996 г., современная государственная служба рассматривается именно как система предоставления государственных услуг населению . Повышение качества услуг осуществлялось путем регулярного оценивания существующей практики их предоставления и самой системы управления . Как отмечает Д. К. Жерлицин, для оценки качества предоставления публичных услуг во Франции было проведено несколько крупных экспериментов. При этом были выявлены факторы, способствующие внедрению новых подходов к вопросам качества, деятельность в частично конкурентной среде, давление общественности, близость к потребителю система доверия, наличие средств на вопросы, связанные с качеством. Также были обнаружены препятствия на пути внедрения новых подходов по повышению качества услуг: слабая связь с высшими уровнями иерархии органов власти, отсутствие специальных управленческих навыков и знаний в области повышения качества услуг, недостаточное внимание к проблемам потребителей и оценки достигнутых результатов.К сожалению , в Украине ставить вопрос об оценке качества предоставления услуг рано , поскольку сам процесс их предоставления урегулирован недостаточно.

Стоит заметить, что регламентация предоставления административных услуг со стороны органов исполнительной власти осуществляется многочисленными отраслевыми нормативно-правовыми актами при отсутствии основного, который бы определял общий для всех сфер порядок предоставления административных услуг. Несогласованность нормативно - правовых актов и расширенные возможности для усмотрения органа, который предоставляет административные услуги, вызывают возникновение значительных коррупционных рисков.Следует помнить, что в соответствии с п. 12 ст.

92 Конституции Украины исключительно законами Украины определяются организация и деятельность органов исполнительной власти, основы государственной службы, организации государственной статистики и информатики. Соответственно, под термином "деятельности" следует понимать и предоставления публичных (административных) услуг.Подтверждая необходимость принятия специального закона, который бы регламентировал предоставление административных услуг , 17 июня 2009 г. Кабинет Министров Украины своим Распоряжением № 682-р утвердил Концепцию проекта Закона Украины "Об административных услугах".Данным актом были определены основные проблемы в сфере предоставления услуг, среди которых наиболее важными, в частности, являются:неопределенность критериев, по которым соответствующая деятельность может быть отнесена к административных услуг, а также критериев бесплатности или платности услуги и, соответственно, определения ее стоимостинеобоснованное внедрение новых видов услугненадлежащее законодательное регулирование процедуры предоставления услугнеобоснованное требование к физическим и юридическим лицам получать сопутствующие платные услугитребовать от физических и юридических лиц справок и других документов, предоставление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, либо в форме, не установлена законодательствомнеобоснованно длительный или неопределенный срок предоставления отдельных услуг, отнесение к полномочиям одного и того же органа исполнительной власти или органа местного самоуправления предоставления соответствующих услуг и осуществления контроля за их предоставлением, отсутствие стандартов и регламентов предоставления услуг, отношение к физическим и юридическим лицам как к просителей, ориентация не на удовлетворение потребностей человека, а на формальное соблюдение процедурыне определение порядка использования средств за предоставление услуг.Для решения этих проблем очевидна необходимость принятия соответствующего закона.

Недавно Министерством юстиции Украины во исполнение поручения Премьер - министра Украины от 13 марта 2010 № 11716/1/1-10 и согласно письму Вице-премьер-министра Украины от 16 марта 2010 № 12410 /1 / 1-10 был разработан проект Закона "Об административных услугах".Объем данной работы не позволяет остановиться только на отдельных положениях этого проекта. Ст.

1 Проекта посвящена определению понятий. Принципиальное значение в данном случае имеют определение государственной услуги и административного акта. Анализируя эти определения, можно сделать вывод об имеющемся недостаток юридической техники.

Согласно проекту административная услуга - это принятие по закону по обращению физического или юридического лица административного акта, направленного на реализацию и защиту его прав и законных интересов и/или на выполнение ею определенных законом обязанностей, а административный акт-решение (лицензия, разрешение, заключение, свидетельство, отметка в документе, извлечение из реестра) индивидуального действия, принято в соответствии с законом административным органом на основании обращения физического или юридического лица и направленное на приобретение, изменение или прекращение прав и обязанностей такого лица. Таким образом, происходит просто определение по кругу: в первом сроке суть сводится к тому, что на основании обращения принимается акт, а другой - что акт принимается на основании обращения, и в обоих случаях это делается с целью реализации прав, свобод или исполнения обязанностей. Такой подход некорректен .На наш взгляд , административную услугу можно определить как результат законодательно регламентированной деятельности уполномоченных органов по поводу рассмотрения обращений физических и юридических лиц (субъектов обращения) о содействии в реализации прав, свобод и интересов, а также выполнение, возложенных юридических обязанностей, оформленный соответствующим актом правоприменения. В свою очередь административный акт можно определить как принятый в соответствии с законом правоприменительный акт, путем предоставления или подтверждения определенного юридического статуса субъекта обращения обеспечивает реализацию его прав, свобод, интересов и выполнение возложенных обязанностей. В данном случае эти определения взаимосвязаны, а с их сути следует логическая цепочка: обращение - рассмотрение - акт правоприменения - результат (предоставление или изменение юридического статуса).

Недостатками проекта является наличие оценочных понятий, в частности, таких как доступность, справедливость, удобные условия получения, сущность которых, к сожалению, в проекте не раскрывается. Также в ч. 2 ст. 5 Проекта установлено, что исчерпывающий перечень административных услуг определяется законом, но не конкретизируется каким именно.Безусловно, положительным является положение ст. 8 Проекта, согласно которому физические, юридические лица имеют право на бесплатное получение информации об административных услугах и порядке их предоставления, что обеспечивается путем предоставления физическим, юридическим лицам бесплатного доступа в Реестр административных услуг, размещенного на веб-странице Правительственного портала , и информирования этих лиц через средства массовой информации , а также обязанностей административного органа о предоставлении информации об административных услугах.

К сожалению, Проект почти не предусматривается решение одной из главных проблем в Украине, а именно, предвзятости со стороны государственных служащих и минимизации влияния субъективного фактора на принятие решения. Нередко граждане, обратившись в органы государственной власти с целью реализации или защиты своих законных прав, свобод и интересов, встречают предвзятое отношение к себе. На практике даже случаи, когда личные неприязненные отношения государственного служащего и гражданина непосредственно влияют на результат принятия определенного решения. Такая ситуация является недопустимой в государстве, де-юре провозгласила себя демократическим и правовым.

Для решения этой проблемы, в первую очередь, нужно усовершенствовать процедуру рассмотрения обращений в органы исполнительной власти.На наш взгляд, процесс принятия решения органом исполнительной власти можно определить через такие последовательные этапы :Обращение лица в орган государственной власти с пакетом необходимых документов.Принятие материалов ответственным работником органа государственной власти.Подготовка обезличенного пакета документов для подачи на рассмотрение лицу, будет рассматривать дело.

Присвоение пакета документов специального кода и ввод его в специальный реестр.Ознакомление гражданина, обратившегося в государственный орган с пакетом документов, которое подтверждается распиской с его стороны (удостоверение того, что содержание первичного пакета документов соответствует содержанию обезличенного пакета документов) и выдачи талона, содержащий информацию о присвоенном его делу код.Передача обезличенного пакета документов лицу, который будет рассматривать дело.

Рассмотрение дела по существу и направление результатов в уполномоченный работника, который проводил регистрацию обращения.Подготовка уполномоченным работником окончательного решения с указанием данных лица, обратилась в орган государственной власти.Передача окончательного решения государственному служащему, который осуществлял рассмотрение дела на подпись.

Предоставление результатов рассмотрения дела лицу, которое обратилось в орган государственной власти.По нашему мнению, необходимо законодательно определить круг случаев, в которых государственный служащий при решения определенного вопроса не должен знать кто обратился к нему. Гражданин при обращении в государственный орган должен предоставить всю необходимую информацию о содержании своего обращения, после чего соответствующим работником государственного органа эти данные обезличиваются, а материалам присваивается соответствующий код, и в таком виде они поступают к государственному служащему, который беспристрастно, руководствуясь лишь предписаниями закона рассматривает это обращение. По результатам этого рассмотрения принимается решение, которое снова передается ответственного представителя, который оформляет его надлежащим образом, отмечая уже все данные лица, обратившегося, и в таком виде представляет государственному служащему на подпись. Только на данном этапе государственный служащий узнает, в отношении которого лица он принял решение.

Гражданин, обратившийся в орган государственной власти, также узнает о том, кто рассматривал его дело только с получением решения. В случае несогласия с этим решением он вправе обжаловать его в юрисдикцией или неюрисдикционный порядке.Отдельной проблемой является обжалование актов органов государственной власти в административном порядке.

На практике граждане чаще обращаются в суд для обжалования решений, несмотря на то, что этот способ значительно дороже. Причина неэффективности неюрисдикционный способа обжалования заключается в том, что вышестоящий орган, получивший жалобу, "спускает ее вниз", и ее рассматривает тот же орган, который принимал решение. В результате граждане получают ответ, что решение абсолютно законными, их нарушенные права не защищены, но было потрачено много времени и средств.

Причем в конечном счете придется все равно обращаться в суд. На наш взгляд, данный недостаток можно устранить тем самым сделав обжалования в административном порядке более результативным.Самым простым способом является установление обязанности именно вышестоящего органа, в который возвращается гражданин решать дело по существу. Однако возможен и альтернативный вариант.

На наш взгляд, полномочия по поводу рассмотрения жалобы по существу могли бы быть предоставлены соответствующей инспекции. Если, например, поступила жалоба на действия Государственной службы геологии и недр, то ее должна рассматривать Государственная экологическая инспекция, орган который, в принципе, выступает независимой стороной и контрольные полномочия . В случае несогласия гражданина с принятым инспекцией решением, оно может быть обжаловано в Министерстве экологии и природных ресурсов Украины . Если жалоба поступила на действия самой инспекции , то ее рассматривает непосредственно Минприроды.В заключение хочется сказать, что эффективность функционирования системы органов исполнительной власти находится в прямой зависимости от совершенствования отдельных методов, в первую очередь, предоставление административных услуг. Данная деятельность должна осуществляться объективно и беспристрастно, чему может способствовать обезличенный рассмотрении обращения государственным служащим. Всего для четкой регламентации процедуры предоставления публичных услуг представляется необходимым принятие отдельного закона.

Совершенствование процесса обжалования решений органов исполнительной власти в неюрисдикционный порядке может быть достигнуто в результате перераспределения полномочий и привлечения беспристрастного органа, имеет контрольные полномочия, к рассмотрению жалоб граждан.

Блокнот Херсона

Портал государственных услуг Украины Портал державних послуг України

На портале собраны услуги, государственные органы Украины оказывают гражданам и бизнесу. Часть услуг предоставляется через Интернет (такие услуги обозначены иконкой), другая часть услуг все еще ожидает свое внедрение в электронной форме.

Этот портал сделано волонтерской командой iGov в рамках борьбы с коррупцией в Украине и совершенствование бизнес-процессов в наших государственных органах.

Культура, искусство, религия

Пошлина

Медицина

Образование

Торговля

Регистрационные данные

Транспорт

На порталі зібрано послуги, які державні органи України надають громадянам та бізнесу. Частина послуг надається через Інтернет (такі послуги позначені іконкою), інша частина послуг все ще очікує на своє впровадження в електронній формі.

16 Органы управления в сфере социальной защиты и учреждения предоставления социальных выплат и социальных услуг в Украине

Особенностью сферы социальной защиты является то, что в общем виде обязанность по организации и предоставления социального обеспечения и социальной защиты возлагается на государство Государство берет на себя просмотр выполнения социально-защитной функции, которая составляет часть общей направленности государства по обеспечению прав и свобод граждан и их гарантий (в 3 Конституции Украины) В плане определения соответствующих ального субъекта по социальной защите граждан определяющим является положение части второй ст 46 Конституции Украины, согласно которой право на социальную защиту в первую очередь гарантируется именно общеобязательного ' обязательным государственным социальным страхованием Однако следует понимать, что ссылка на государственный характер социального страхования еще не означает, что государство во всех случаях финансировать расходы на социальное обеспечения Государственный характер заключается в обязательности этого механизма, обязательной уплате страховых взносов, обязательном применении оснований, условий социального обеспечения, применении соотв идальности т.п. Однако с развитием рыночных принципов содержание социального страхования изменился Новая организационно-правовая модель социального страхования обусловила отделения средств социальных страховых фон см от средств государственного бюджета Управление фондами осуществляется на паритетных началах, в нем участвуют три стороны - застрахованные работники, работодатели и государство Таким образом, в управлении со социального страхования правовой статус государства существенно изменился, она стала равноправным партнером наряду с другими участниками социального страхования Соответственно значительно сузились сфера влияния и объем и содержание обязательств государств в этой области цій галузі.

время в ведении государства осталась сфера государственной социальной помощи, которая финансируется полностью из государственного или коммунального (местного) бюджетов Однако и здесь произошли рыночные изменения Это оказалось ь в общей тенденции к муниципализации социальной помощи Социальная помощь должна быть приближенной к потребителю, то есть к гражданам, нуждающимся в такой помощи Внедрение принципа адресности со циальной помощи обусловило передачу значительной ее части в ведение местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправленияання.

Управление сферой социальной защиты является государственным и негосударственным

Государственное управление в сфере социальной защиты осуществляют органы общей и специальной компетенции

законодательную основу для управления социальным страхованием обеспечивает Верховная Рада Украины путем принятия законов К полномочиям Верховной Рады Украины относится утверждение общегосударственных программ ам социального развития (п. 6 ст 85 Конституции Украины) Исключительно законами Украины определяются права и свободы человека и гражданина, гарантии этих прав, основные обязанности гражданина (п. 1 ст 92) основ и социальной защиты, формы и виды пенсионного обеспечения основы регулирования труда и занятости, здравоохранения (п. 6 ст 92) Исключительно законом устанавливаются Государственный бюджет Украины, налоги и збо ры (п. 1 части второй ст 92) В Государственном бюджете устанавливаются расходы на социальную защиту и социальное обеспечение отдельных категорий населениярій населення.

Государственное управление в сфере социальной защиты населения осуществляют Кабинет Министров Украины, местные государственные администрации, органы местного самоуправления и их исполнительные и распорядительные органы, а т также специально уполномоченные на то государственные органы, которые обеспечивают проведение в жизнь государственной политики в сфере предоставления социальной помощи населению и другие государственные органы в соответствии с законода вств Украин.

На Кабинет Министров Украины возлагается обязанность обеспечения проведения политики в сферах труда и занятости населения, социальной защиты населения (п С в 116 Конституции Украины)

Систему специально уполномоченных органов, имеющих компетенцию по социальной защите, образует Министерство труда и социальной политики Украины, функции которого определены Положением о Министерстве труда и социальной политики Украины, утвержденным Указом Президента Украины от 30 августа 2000 г № 1035/2000 (с последующими изменениями, и дополните.) * 165 Минтруда является специально уполномоченным органом исполнительной власти в сфере труда и социальной политики, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины

* 165: Труд и зарплата - 2000 - № 34 - Сентябрь

Основными задачами Министерства труда и социальной политики Украины является участие в формировании и обеспечении реализации государственной политики в определенных сферах, обеспечение через систему подчиненных них ему органов реализации права граждан на социальную защиту путем своевременного и адресного предоставления социальной поддержки, в том числе государственной помощи малообеспеченным гражданам, в случае потери работы, трудоспособности, достижения пенсионного возраста Министерство труда и социальной политики Украины принимает участие в разработке проектов Государственной программы экономического и социального развития Украины, Государственного бюджета Украины, обеспечивает осуществление мониторинга в сфере труда, занятости, социальной защиты, социального страхования, пенсионного обеспечения и социального обслуживания, осуществляет государственный надзор в сфере общеобязательного государственного социального страхования и за соблюдением требований законодательства относительно назначения и выплаты пенсий в солидарной системе участвует в разработан ни государственных социальных стандартов и нормативов тощо.

Сравнительный анализ этого Положения с предыдущим (от 1 декабря 1997 г. № 1319) свидетельствует о значительном сужения компетенции Министерства в сфере социальной защиты Основные полномочия его к сфе эры занятости и применение труда Очевидно, целесообразно ставить вопрос о возвращении к предыдущему положения и отделения Министерства социальной защиты от Министерства труда Это позволит значительно повысить эффективность управления сферой социальной защиты в Украинаїні.

Органы местного самоуправления имеют важные полномочия в сфере социальной защиты населения: установление за счет собственных средств и благотворительных поступлений дополнительных к установленным законодавст твом гарантий по социальной защите населения решение в соответствии с законодательством вопросов о предоставлении помощи инвалидам, ветеранам войны и труда, семьям погибших военнослужащих, многодетных им семьям, инвалидам с детства в строительстве индивидуальных жилых домов, проведении капитального ремонта, отвода земельных участков организация малообеспеченным гражданам пожилого возраста и др. Валид бытового обслуживания, бесплатного питания решение вопросов о предоставлении за счет средств местных бюджетов ритуальных услуг в связи с погребением одиноких граждан, ветеранов войны и труда, малообеспеченных граждан Помимо собственных полномочий местные Советы депутатов и их исполнительные органы осуществляют ряд полномочий в сфере социальной защиты, делегированных им государством (в 34 С Аконе Украины \"О местном самоуправлении в Украине\"раїні).

Значительную роль в системе социальной защиты играют социальные фонды, которые подразделяются на страховые и нестраховые социальные фонды

К страховых социальных фондов относятся: Фонд социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности, Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай бе езробиття, Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве.

Социальные страховые фонды - это внебюджетные самостоятельные финансовые учреждения, некоммерческие самоуправляющиеся организации Денежные поступления фондов не находятся в государственной собственности, не входят в состав гос дарственного и местных бюджетов и изъятию не подлежат Средства фондов формируются за счет страховых взносов работодателей, ассигнований из бюджета, доходов от инвестиций, добровольных взносов юридических т а физических лиц Наемные работники, лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно, в том числе предприниматели, уплачивают страховые взносы в фонды Тарифы взносов устанавливаются в законодательном порядке К ошты фондов используются исключительно в целевом порядке, запрещено их использование для коммерческой деятельностиності.

К государственным нестраховых фондов прежде всего относится Пенсионный фонд Украины Сейчас Пенсионный фонд Украины не является центральным органом исполнительной власти, бюджет Пенсионного фонда Украины утверждает Кабинет Мини страх Украине Согласно Закону \"Об общеобязательном государственном пенсионном страховании\" Пенсионный фонд Украины в течение пяти лет должен быть преобразован в Пенсионный фонд, который приобретет статус неприбу тков самоуправляющейся организации нестраховыми государственными фондами также: Фонд социальной защиты инвалидов, Фонд для осуществления мероприятий по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социально го защите населениясту населення.

Организация непосредственного предоставления пенсий и социальной помощи в различных ее формах и видах осуществляется специальными отделами системы органов труда и социальной защиты, а также другими учреждениям мы их деятельность урегулирована специальными нормативно-правовыми актами, в частности это:

- Типовое положение о главном управлении труда и социальной защиты населения областной, Киевской городской государственной администрации и управления труда и социальной защиты населения Севастопольской й городской государственной администрации, Типовое положение об управлении труда и социальной защиты населения районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственной администрации - оба утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 29 сентября 2000 № 2000 * 166

- * 166: Труд и зарплата - 2000 - № 38 - Октябрь

- Типовое положение о центре начисления и выплаты пособий и осуществления контроля за правильностью назначения и выплаты пенсий областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций, утвер ерджене приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18 декабря 2000 № 340 * 167

- * 167: Там же - 2000 - № 48 - Декабрь

- Положение об управлении Пенсионного фонда Украины в районах, городах и районах в городах, утвержденное постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 30 апреля 2002 № 8-2 (аи изменений и доп)

- Типовое положение (образцовое) о территориальном центре социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан, Типовое положение об отделе социальной помощи на дому, утвержденные на аказом Минсоцзащиты Украины от 1 апреля 1997 г № 44

- Типовое положение о доме-интернате для престарелых и инвалидов, гериатрический пансионат, пансионат для ветеранов войны и труда, Типовое положение о детском доме-интернате, Типовое по оложення о психоневрологическом интернате - все утвержденные приказом Министерства труда и социальной политики от 29 декабря 2001 № 549

- Положение о детском доме семейного типа, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 26 апреля 2002 № 564 и др.

Особую роль в организации осуществления и контроле за предоставлением государственной социальной помощи призваны играть государственные социальные инспекторы Должности главного государственного социального инспектора и где ержавного социального инспектора введено в штат управления труда и социальной защиты населения районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций Согласно Положению о гол овного государственного социального инспектора и государственного социального инспектора, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 25 августа 2004 № 1098, главный государственный социальный инспектор т а государственный социальный инспектор наделены полномочиями по осуществлению контроля за правильностью предоставления государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, государственной помощи семьям с детьми, щомис ячневой денежной помощи малообеспеченному лицу, проживающему вместе с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, который по заключению врачебной комиссии медицинского учреждения нуждается в постоянном ст ороннього уходе, на уход за ним, субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива (далее - государственная социальная помощь), других социальных и компенсационных выплат, целевым использованием средств государственного бюджета, направленных на эти цели Деятельность государственных социальных инспекторов координирует главный государственный социальный инспектор соответствующего управления (структурного подразделения) труда и социальной защиты населенияення.

В сфере негосударственного социального обеспечения действуют две группы учреждений и учреждений, осуществляющих негосударственное пенсионное обеспечение и предоставляют социальные услуги

Согласно Закону Украины \"О негосударственном пенсионном обеспечении\" негосударственными учреждениями, которые предоставляют негосударственное пенсионное обеспечение, являются: негосударственные пенсионные фонды страховые организации ее, заключившие договоры страхования пожизненной пенсии, страхования риска наступления инвалидности или смерти банковские учреждения, которые заключили договоры страхования об открытии пенсионных депозитных счетов ов саморегулируемые организации субъектов, предоставляющих услуги в сфере негосударственного пенсионного обеспечения, лица, оказывающие консультационные и агентские услуги по негосударственному пенсионному обеспеченности ннбезпечення.

Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift Enter

Источники:
law-clinic.net, bloknot-khersona.ks.ua, uchebnikionline.com