Семейные правоотношения и статус иностранцев в Украине

Семейные правоотношения и статус иностранцев в Украине

Семейные правоотношения и статус иностранцев в Украине

В последние годы Украина делает немало взвешенных шагов для повышения инвестиционной активности в стране и рост объемов иностранных инвестиций. Количество иностранных компаний в Украине, которые находят рынок сбыта в нашей стране, но в то же время и иностранных работников, ежегодно увеличивается, поэтому актуальными сейчас являются вопросы, связанные с пребыванием иностранцев на территории Украины.Украина как социальное и демократическое государство пытается создавать комфортные условия не только для своих граждан, но и для граждан других государств.

В частности, в Конституции Украины указано, что иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также имеют такие же обязанности, как и граждане Украины. То есть равенство прав иностранцев и украинском прямо установлена на высшем законодательном уровне. Особенности трудоустройства иностранцев в Украине установлены ЗУ «О занятости населения» и Порядком выдачи, продления и аннулирования разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства.

Итак, именно законность пребывания таких лиц в Украине является основанием распространения на них юрисдикции нашего государства.Довольно часто иностранцы, работающие в Украине, переезжают сюда вместе со своими семьями. В таком случае дети посещают украинские детские сады, они впервые идут в школу в Украине. Именно здесь состоят обычные для них условия быта, как то обучение, круг общения со сверстниками и тому подобное.

Итак, обычным местом их проживания становится Украина. Это обстоятельство имеет крайне важное значение, ведь на таких детей распространяется юрисдикция большинства украинских государственных органов, поэтому, дети более социально защищенными.В этой связи хочется отметить, что для граждане Российской Федрации, выезжающие за границу, в том числе и Украину, постоянно сталкиваются с необходимостью перевода документов с русского языка на язык страны пребывания или наоборот, а также нотариальном заверении официальных переводов документов.

С этой целью рекомендуем обратиться к услугам профессиональных переводчиков, которые в самые сжатые сроки смогут сделать профессиональный нотариальный перевод в Москве или других городах России, что значительно облегчит и ускорит процедуры оформления тех или иных действий гражданами в органах власти иностранного государства.В связи с активными шагами Украины на пути к евроинтеграции содержание правоотношений в обществе коренным образом изменился и свидетельствует о росте участия в них иностранных граждан и юридических лиц. На нормативном уровне такие правоотношения характеризуются наличием так называемого иностранного элемента. Понятие иностранного елементавизначене в ЗУ «О международном частном праве», анализ которого свидетельствует о защищенности иностранных граждан и юридических лиц от посягательств на их права и законные интересы.

Поскольку иностранцы пользуются теми же правами и свободами, что и граждане Украины, то, соответственно, они имеют право и на защиту этих прав и свобод наравне с гражданами Украины. По судебной процедуры защиты, Гражданский процессуальный кодексУкраины устанавливает, что иностранные лица имеют право обращаться в суды Украины для защиты своих прав, свобод или интересов.Итак, в случае, когда между иностранцами, которые находятся в Украине на законных основаниях, возникает спор по частно-правовых отношений (семейных, гражданских и т.д.), они могут обратиться в украинский суд для урегулирования конфликта. В таком случае подсудность устанавливается украинским процессуальным законодательством.

В частности, в соответствии со ст. 109 ГПК Украины, иски к физическому лицу предъявляются в суд по зарегистрированному в установленном законом порядке месту его жительства или по зарегистрированному в установленном законом порядке месту его пребывания. Однако закон устанавливает некоторые особенности в правилах подсудности гражданских дел.

Например, в соответствии со ст. 110 ГПК Украины иски о расторжении брака могут предъявляться по зарегистрированному месту жительства или пребывания истца в случае, если на его иждивении находятся малолетние или несовершеннолетние дети или если он не может по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам выехать к месту жительства ответчика . Кроме того, иски к ответчику, место регистрации жительства или пребывания которого неизвестно, предъявляются по местонахождению его имущества.Итак, украинское законодательство предусматривает достаточное количество инструментов для защиты прав и интересов иностранных лиц, в частности, в судебном порядке.Отдельно следует рассмотреть вопрос компетенции украинских судов по разрешению споров с имуществом иностранцев, находится за границей. Такая категория дел довольно часто связана с разделением имущества супругов (недвижимость, акции, доли в фондах и т.д.), когда один из них или оба являются иностранцами.

По общему правилу имущество, приобретенное супругами за время брака, принадлежит жене и мужу на праве общей совместной собственности. Итак, одним из главных критериев разделения общего имущества является его вступления мужем и / или женой во время пребывания в браке.В соответствии со ст. 124 Конституции Украины юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, возникающие в государстве.

Поэтому, если правоотношения по поводу раздела общего имущества возникли в Украине, закон не запрещает украинским судам решать этот вопрос. Учитывая, что иностранцы могут защищать свои права наравне с гражданами Украины, первоочередным шагом является установление украинской юрисдикции для решения каждого конкретного спора. Такое определение может иметь договорной характер также путем медиации, а при наличии споров между сторонами - решаться в судебном порядке. Поэтому, когда украинская юрисдикция уже установлена, законодатель унифицирует механизм судебного раздела общего имущества супругов независимо от места его расположения (в пределах Украины или за рубежом).Основываясь на положениях ст.

61 Семейного кодекса Украины, объектом права общей совместной собственности супругов может быть любое имущество, за исключением исключенного из гражданского оборота. Итак, предметом раздела общего имущества супругов могут быть не только объекты материального мира (движимое или недвижимое имущество), но и корпоративные права, доли в фондах и тому подобное. Такой же позиции придерживается Верховный Суд Украины.

В частности, в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Украины № 11 от 21.12.2007 года «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о праве на брак, расторжение брака, признание его недействительным и разделе общего имущества супругов» указано следующее: «При решении вопрос о разделе имущества в виде акций, доли (пая, доли) в фондах корпоративных хозяйственных организаций судам следует исходить из того, что вопрос их разделения решается в зависимости от вида юридического лица, организационно-правовой формы ее деятельности, характера правоотношений супругов с этим суб 'объектом ».Бесспорно, институт права собственности может иметь определенные особенности в каждой конкретной стране. Украинский законодатель предусмотрел такую ситуацию и ввел механизм определения применимого права. В частности, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Украины «О международном частном праве», право, подлежащее применению к частноправовых отношений с иностранным элементом, определяется в соответствии с коллизионными нормами и положениями коллизионного права этого Закона, других законов, международных договоров Украины. При этом, в случае необходимости суд или иной орган может обратиться в установленном законом порядке в Министерство юстиции Украины или других компетентных органов и учреждений в Украине или за границей или привлечь экспертов с целью установления содержания норм права иностранного государства.

Итак, процедура защиты прав и интересов иностранных граждан на территории Украины имеет свою специфику и требует уделения пристального внимания на всех стадиях решения конфликта. В свою очередь, украинские суды наделены достаточным количеством механизмов для решения дел с иностранным элементом, в частности, могут применять нормы права иностранных государств.

Семейные правоотношения и статус иностранцев в Украине

В последние годы Украина делает немало взвешенных шагов для повышения инвестиционной активности в стране и рост объемов иностранных инвестиций. Количество иностранных компаний в Украине, которые находят рынок сбыта в нашей стране, но в то же время и иностранных работников, ежегодно увеличивается, поэтому актуальными сейчас являются вопросы, связанные с пребыванием иностранцев на территории Украины.

Украина как социальное и демократическое государство пытается создавать комфортные условия не только для своих граждан, но и для граждан других государств. В частности, в Конституции Украины указано, что иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также имеют такие же обязанности, как и граждане Украины. То есть равенство прав иностранцев и украинском прямо установлена на высшем законодательном уровне. Особенности трудоустройства иностранцев в Украине установлены ЗУ О занятости населения и Порядком выдачи, продления и аннулирования разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства. Итак, именно законность пребывания таких лиц в Украине является основанием распространения на них юрисдикции нашего государства.

Довольно часто иностранцы, работающие в Украине, переезжают сюда вместе со своими семьями. В таком случае дети посещают украинские детские сады, они впервые идут в школу в Украине. Именно здесь состоят обычные для них условия быта, как то обучение, круг общения со сверстниками и тому подобное. Итак, обычным местом их проживания становится Украина. Это обстоятельство имеет крайне важное значение, ведь на таких детей распространяется юрисдикция большинства украинских государственных органов, поэтому, дети более социально защищенными.

В этой связи хочется отметить, что для граждане Российской Федрации, выезжающие за границу, в том числе и Украину, постоянно сталкиваются с необходимостью перевода документов с русского языка на язык страны пребывания или наоборот, а также нотариальном заверении официальных переводов документов. С этой целью рекомендуем обратиться к услугам профессиональных переводчиков, которые в самые сжатые сроки смогут сделать профессиональный нотариальный перевод в Москве или других городах России, что значительно облегчит и ускорит процедуры оформления тех или иных действий гражданами в органах власти иностранного государства.

В связи с активными шагами Украины на пути к евроинтеграции содержание правоотношений в обществе коренным образом изменился и свидетельствует о росте участия в них иностранных граждан и юридических лиц. На нормативном уровне такие правоотношения характеризуются наличием так называемого иностранного элемента. Понятие иностранного елементавизначене в ЗУ О международном частном праве, анализ которого свидетельствует о защищенности иностранных граждан и юридических лиц от посягательств на их права и законные интересы.

Поскольку иностранцы пользуются теми же правами и свободами, что и граждане Украины, то, соответственно, они имеют право и на защиту этих прав и свобод наравне с гражданами Украины. По судебной процедуры защиты, Гражданский процессуальный кодексУкраины устанавливает, что иностранные лица имеют право обращаться в суды Украины для защиты своих прав, свобод или интересов.

Итак, в случае, когда между иностранцами, которые находятся в Украине на законных основаниях, возникает спор по частно-правовых отношений (семейных, гражданских и т.д.), они могут обратиться в украинский суд для урегулирования конфликта. В таком случае подсудность устанавливается украинским процессуальным законодательством. В частности, в соответствии со ст. 109 ГПК Украины, иски к физическому лицу предъявляются в суд по зарегистрированному в установленном законом порядке месту его жительства или по зарегистрированному в установленном законом порядке месту его пребывания. Однако закон устанавливает некоторые особенности в правилах подсудности гражданских дел. Например, в соответствии со ст. 110 ГПК Украины иски о расторжении брака могут предъявляться по зарегистрированному месту жительства или пребывания истца в случае, если на его иждивении находятся малолетние или несовершеннолетние дети или если он не может по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам выехать к месту жительства ответчика. Кроме того, иски к ответчику, место регистрации жительства или пребывания которого неизвестно, предъявляются по местонахождению его имущества.

Итак, украинское законодательство предусматривает достаточное количество инструментов для защиты прав и интересов иностранных лиц, в частности, в судебном порядке.

Отдельно следует рассмотреть вопрос компетенции украинских судов по разрешению споров с имуществом иностранцев, находится за границей. Такая категория дел довольно часто связана с разделением имущества супругов (недвижимость, акции, доли в фондах и т.д.), когда один из них или оба являются иностранцами.

По общему правилу имущество, приобретенное супругами за время брака, принадлежит жене и мужу на праве общей совместной собственности. Итак, одним из главных критериев разделения общего имущества является его вступления мужем и / или женой во время пребывания в браке.

В соответствии со ст. 124 Конституции Украины юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, возникающие в государстве. Поэтому, если правоотношения по поводу раздела общего имущества возникли в Украине, закон не запрещает украинским судам решать этот вопрос. Учитывая, что иностранцы могут защищать свои права наравне с гражданами Украины, первоочередным шагом является установление украинской юрисдикции для решения каждого конкретного спора. Такое определение может иметь договорной характер также путем медиации, а при наличии споров между сторонами - решаться в судебном порядке. Поэтому, когда украинская юрисдикция уже установлена, законодатель унифицирует механизм судебного раздела общего имущества супругов независимо от места его расположения (в пределах Украины или за рубежом).

Основываясь на положениях ст. 61 Семейного кодекса Украины, объектом права общей совместной собственности супругов может быть любое имущество, за исключением исключенного из гражданского оборота. Итак, предметом раздела общего имущества супругов могут быть не только объекты материального мира (движимое или недвижимое имущество), но и корпоративные права, доли в фондах и тому подобное. Такой же позиции придерживается Верховный Суд Украины. В частности, в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Украины № 11 от 21.12.2007 года О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о праве на брак, расторжение брака, признание его недействительным и разделе общего имущества супругов указано следующее: При решении вопрос о разделе имущества в виде акций, доли (пая, доли) в фондах корпоративных хозяйственных организаций судам следует исходить из того, что вопрос их разделения решается в зависимости от вида юридического лица, организационно-правовой формы ее деятельности, характера правоотношений супругов с этим суб 'объектом .

Бесспорно, институт права собственности может иметь определенные особенности в каждой конкретной стране. Украинский законодатель предусмотрел такую ситуацию и ввел механизм определения применимого права. В частности, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Украины О международном частном праве, право, подлежащее применению к частноправовых отношений с иностранным элементом, определяется в соответствии с коллизионными нормами и положениями коллизионного права этого Закона, других законов, международных договоров Украины. При этом, в случае необходимости суд или иной орган может обратиться в установленном законом порядке в Министерство юстиции Украины или других компетентных органов и учреждений в Украине или за границей или привлечь экспертов с целью установления содержания норм права иностранного государства.

Итак, процедура защиты прав и интересов иностранных граждан на территории Украины имеет свою специфику и требует уделения пристального внимания на всех стадиях решения конфликта. В свою очередь, украинские суды наделены достаточным количеством механизмов для решения дел с иностранным элементом, в частности, могут применять нормы права иностранных государств.

Количество показов: 241

Короткая ссылка на новость: http://law-clinic.net/

Особенности Приема на работу иностранцев

Статьей 26 Конституции Украины предусмотрено, что иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины, если Конституцией, законами или международными договорами Украины не определены исключения.

Трудовые отношения иностранных граждан, работающих на предприятиях Украины, регулируются законодательством Украины и международными договорами Украины (ст. 8 КЗоТ). Решение вопроса о трудоустройстве иностранных граждан на предприятиях Украины зависит от их правового статуса, определенного законодательством Украины: беженцы, иностранцы, лица без гражданства.

Статьями 18 и 20 Закона Украины от 21.06.2001 г. № 2557-III "О беженцах" установлено, что:

- прибывшие в Украину лица, в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса о предоставлении им статуса беженцев, имеют право на временное трудоустройство

- лица, получившие статус беженцев и имеющие соответствующее удостоверение, имеют право на трудоустройство на общих основаниях с гражданами Украины.

Права и обязанности иностранных граждан во время их пребывания на территории Украины регулируются Законом Украины от 04.02.94 г. № 3929-XII "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства".

Согласно ст. 8 указанного закона и ст. 8 Закона Украины от 01.03.91 г. № 803-XII "О занятости населения" иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в Украину на определенный срок, получают право на трудовую деятельность только при наличии разрешения на трудоустройство, выданного работодателю государственной службой занятости Украины. Причем требование о получении разрешения распространяется на всех иностранных граждан, в том числе и граждан стран СНГ.

Кроме этого, принимать на работу иностранцев могут только плательщики страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, зарегистрированные в местных центрах занятости.

Порядок выдачи указанных разрешений утвержден постановлением КМУ от 01.11.99 г. № 2028 (далее - Порядок № 2028). Причем его действие распространяется также и на иностранцев, направленных нерезидентом-работодателем в Украину для выполнения определенного объема работ или услуг на основании контрактов, заключенных между украинским и иностранным субъектами хозяйствования.

Разрешение на трудоустройство выдается на конкретную должность (рабочее место) Государственным центром занятости Минтруда Украины или по его поручению соответствующими центрами занятости АР Крым, областей, городов Киева и Севастополя.

Для получения разрешения работодателю следует обратиться в областной центр занятости и представить следующие документы (п. 4 Порядка № 2028):

- заявление (в произвольной форме)

- обоснование необходимости использования труда иностранцев и возможности создания для них необходимых условий пребывания и деятельности

- копию контракта между иностранным и украинским субъектом хозяйственной деятельности на выполнение определенного объема работ или услуг (если такой контракт заключен)

- копии устава и свидетельства о государственной регистрации предприятия, заверенные в установленном порядке

- список иностранцев с указанием их полного имени и фамилии, года рождения, номера паспортного документа, специальности (профессии), пола

- копию проекта контракта работодателя с работником – иностранным гражданином

- документ, удостоверяющий право представителя работодателя представлять его интересы в центре занятости (приказ, доверенность, протокол и т. д.)

- копии документов об образовании или квалификации

- справку органа налоговой службы об уплате работодателем предусмотренных законодательством налогов и сборов, форма которой утверждена приказом ГНАУ от 06.05.2004 г. № 261

- квитанцию о внесении платы за рассмотрение заявления (в размере 10 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан – 170 грн.).

Минтруда в письме от 24.03.2006 г. № ДЦ-12-1556/0/6-06 сообщает, что в указанном перечне документов, представляемых работодателем для получения разрешения, есть два взаимоисключающих документа. Предусмотренная перечнем документов копия контракта между иностранным и украинским субъектами хозяйствования на выполнение определенного объема работ или услуг представляется в случае, если иностранцы будут выполнять у украинского субъекта хозяйствования работы или услуги по такому контракту, продолжая пребывать в трудовых отношениях с иностранным работодателем (то есть пребывая в командировке), не вступая в трудовые отношения с украинским субъектом хозяйствования.

Если же украинский работодатель имеет намерение использовать труд иностранца на конкретной должности или рабочем месте, предусмотренном штатным расписанием, то для получения разрешения представляется копия проекта трудового контракта украинского работодателя с работником - иностранным гражданином.

Обязательность оформления трудовых правоотношений украинского работодателя с работником - иностранным гражданином в форме трудового контракта обусловлена тем, что срок трудовых правоотношений в таких случаях определяется сроком действия разрешения и не может выходить за пределы его действия. Соответственно копия контракта между иностранным и украинским субъектами хозяйствования в данном случае не предоставляется.

Решение о предоставлении разрешения или отказе в нем выдается не позднее тридцатого дня с момента получения соответствующим центром занятости вышеперечисленных документов и на срок, как правило, до одного года, который при необходимости может быть продлен. Продление срока действия и получение новых разрешений производится в порядке, предусмотренном п. 7 Порядка № 2028 и Инструкцией о порядке продления срока пребывания в Украине иностранцев и лиц без гражданства, утвержденной приказом МВД от 01.12.2003 г. № 1456.

По окончании срока действия разрешение на трудоустройство возвращается работодателем в соответствующий центр занятости.

Отметим, что разрешение на трудоустройство согласно п. 12 Правил оформления визовых документов для въезда в Украину, утвержденных постановлением КМУ от 20.02.99 г. № 227, является основанием для выдачи иностранцу иммиграционной визы IM-1.

Следует также обратить внимание на то, что в случае использования труда иностранцев или лиц без гражданства без разрешения на трудоустройство, государственная служба занятости взимает с работодателя штраф за каждое такое лицо в 50-кратном размере не облагаемого налогом минимума доходов граждан (ч. 3 ст. 8 Закона Украины от 01.03.91 г. № 803-XII "О занятости населения"). При этом согласно п. 13 Порядка № 2028 иностранец, принятый на работу без разрешения на трудоустройство, подлежит выдворению из Украины органами внутренних дел в порядке, определенном постановлением КМУ от 29.12.95 г. № 1074 "О Правилах въезда иностранцев в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию".

Без получения разрешения на трудоустройство на работу могут приниматься:

- иностранные граждане, получившие вид на жительство в Украине

- иностранные граждане, которые приобрели статус беженцев

- представители иностранного морского (речного) флота и зарубежных авиакомпаний, которые обслуживают эти организации на территории Украины

- работники зарубежных средств массовой информации, аккредитованные для работы в Украине

- артисты и работники искусства для работы в Украине по специальности

- работники аварийно-спасательных служб для выполнения срочных работ в Украине

- руководители представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности в Украине, которые зарегистрированы в Минэкономики

- иностранцы, нанятые инвестором в рамках соглашения о распределении продукции, по должностям (специальностям), определенным этим соглашением.

При заключении трудового договора в Украине с иностранцами или лицами без гражданства следует руководствоваться определенными правилами. Наравне с гражданами Украины право на трудоустройство имеют только иностранцы, постоянно проживающие в Украине (ст. 8 Закона Украины от 04.02.94 г. № 3929-XII "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства"). То есть трудоустроиться могут иностранцы, получившие удостоверение на проживание в Украине (вид на жительство) в порядке, предусмотренном ст. 1 Закона Украины от 07.06.2001 г. № 2491-III "Об иммиграции".

Следует обратить внимание, что запрещено использовать труд иностранцев, если согласно законодательству Украины назначение на должность или занятие определенным видом деятельности связано с принадлежностью к гражданству Украины. В частности иностранцы не могут быть приняты на государственную службу. Они также не могут заниматься нотариальной деятельностью (Закон Украины от 02.09.93 г. № 3425-XII "О нотариате").

Порядок трудоустройства в Украине иностранных сотрудников представительства иностранных субъектов хозяйствования регулируется Инструкцией о порядке регистрации представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности в Украине, утвержденной приказом МВЭСторга от 18.01.96 г. № 30 (далее - Инструкция № 30).

В свидетельстве о регистрации представительства должно быть указано количество иностранных граждан - служащих иностранного субъекта хозяйственной деятельности, являющихся сотрудниками представительства (п. 9 Инструкции № 30).

Согласно п. 18 Инструкции № 30 иностранным сотрудникам представительств иностранных субъектов хозяйствования Минэкономики выдаются специальные служебные карточки, действующие на всей территории Украины в порядке и по форме, определенным в приложениях к этому документу.

Таким образом, при условии регистрации представительства иностранного субъекта хозяйствования в установленном законодательством порядке с получением свидетельства Минэкономики о такой регистрации, в котором указывается количество иностранных сотрудников представительства - служащих, включая руководителя представительства, такие сотрудники имеют право работать без получения разрешения в центре занятости, но только в данном представительстве.

Если такие граждане имеют намерение заключить трудовой договор с другим предприятием, учреждением или организацией, то им необходимо получить разрешение на трудоустройство в Украине.

Также следует отметить, что согласно Правилам оформления визовых документов для въезда в Украину, утвержденным постановлением КМУ от 20.02.99 г. № 227, въезжающим в Украину лицам, являющимся соучредителями совместных предприятий или представителями компаний (фирм, ассоциаций) для осуществления контроля за выполнением контрактов или консультантами иностранных компаний, а также персоналу иностранных представительств, оформляется деловая виза (Б), а лицам, въезжающим в Украину с целью трудоустройства, оформляется иммиграционная виза (ИМ-1). Причем лицам, прибывшим по визам типа (Б), не разрешено изменять статус временного пребывания в Украине и таким образом они не могут получить разрешение на трудоустройство.

Кроме этого, следует обратить внимание на то, что если резидентом с иностранцем заключен гражданско-правовой договор, то разрешение на трудоустройство последнему не требуется, поскольку такие правоотношения не являются трудовыми. Причем заключение гражданско-правового договора с иностранцем, уже въехавшим в Украину, не зависит от вида полученной им визы (письмо Минтруда от 24.03.2006 г. № ДЦ-12-1556/0/6-06).

Источники:
law-clinic.net, www.status.kh.ua

Следующие в разделе:

19 декабря 2018 года


Комментариев пока нет!

Поделитесь своим мнением

Сумма цифр: код подтверждения

Другие статьи: