Относительно новой редакции Закона Украины О прокуратуре

С принятием 14 октября 2014 года Верховной Радой Закона Украины «О прокуратуре» был внесен ряд существенных изменений в организации органов. Важно отметить следующие особенности деятельности органов прокуратуры согласно новому Закону.1. Изменены сферу осуществления надзора за соблюдением закона органами прокуратуры. Если раньше они осуществляли надзор за всеми государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями любой формы собственности, гражданами, то согласно новому Закону такой надзор сузился исключительно к надзору за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие, и за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам.

2. Введена четкую процедуру информирования органами прокуратуры население о результатах своей деятельности.3. Определен порядок возмещения вреда, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием прокурора. В частности, такой ущерб возмещается государством независимо от вины прокурора, а уже потом государство в порядке регресса вправе взыскать такой ущерб с прокурора, если в его действиях будет установлен состав уголовного преступления по обвинительному приговору суда относительно него, вступившего в законную силу.

4. Несколько изменена процедура представительства интересов государства и граждан:- Для получения допуска на представительство интересов гражданина или государства в судебном процессе прокурор обязан доказать наличие оснований для осуществления такого представительства, в т.ч. обязательным условием является отсутствие надлежащего представительства гражданина со стороны законных представителей и отсутствие осуществления надлежащего представительства интересов государства соответствующим органом- Прокурор не вправе представлять интересы государственных компаний, а также государства в правоотношениях, связанных с избирательным процессом, проведением референдумов, деятельностью Верховной Рады Украины, Президента Украины, созданием и деятельностью средств массовой информации, а также политических партий, религиозных организаций, организаций, осуществляющих профессиональное самоуправление и других общественных объединений- Введен институт досудебного урегулирования споров органами прокуратуры.

Так, Законом предусмотрено право прокурора перед обращением в суд с иском обратиться в досудебном порядке в соответствующего субъекта нарушений прав гражданина или государства с целью мирного урегулирования спора.5. Изменен порядок социального обеспечения работников прокуратуры (повышение заработной платы, порядок зачисления пенсионного стажа и т.п.), порядок назначения и увольнения прокурора.6. Детализирован порядок привлечения прокуроров к дисциплинарной ответственности.

7. Отдельно стоит обратить внимание на внедрение системы органов прокурорского самоуправления и квалификационно-дисциплинарных комиссий прокуратуры. Фактически такая система частично дублирует систему органов адвокатского самоуправления в соответствии с Законами Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».Таким образом, новый Закон «О прокуратуре» и обеспечивает интересы граждан, предприятий, организаций, и детализирует организационные вопросы деятельности органов прокуратуры, предусматривает надежную социальную защиту прокуроров и их право на самоуправление и усиливает их ответственность.

Относительно новой редакции Закона Украины О прокуратуре

01.11.2014 20:31 1 Ноября 2014 20:31:57

1. Изменены сферу осуществления надзора за соблюдением закона органами прокуратуры. Если раньше они осуществляли надзор за всеми государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями любой формы собственности, гражданами, то согласно новому Закону такой надзор сузился исключительно к надзору за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие, и за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам.

2. Введена четкую процедуру информирования органами прокуратуры население о результатах своей деятельности.

3. Определен порядок возмещения вреда, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием прокурора. В частности, такой ущерб возмещается государством независимо от вины прокурора, а уже потом государство в порядке регресса вправе взыскать такой ущерб с прокурора, если в его действиях будет установлен состав уголовного преступления по обвинительному приговору суда относительно него, вступившего в законную силу.

4. Несколько изменена процедура представительства интересов государства и граждан:

- Для получения допуска на представительство интересов гражданина или государства в судебном процессе прокурор обязан доказать наличие оснований для осуществления такого представительства, в т.ч. обязательным условием является отсутствие надлежащего представительства гражданина со стороны законных представителей и отсутствие осуществления надлежащего представительства интересов государства соответствующим органом

- Прокурор не вправе представлять интересы государственных компаний, а также государства в правоотношениях, связанных с избирательным процессом, проведением референдумов, деятельностью Верховной Рады Украины, Президента Украины, созданием и деятельностью средств массовой информации, а также политических партий, религиозных организаций, организаций, осуществляющих профессиональное самоуправление и других общественных объединений

- Введен институт досудебного урегулирования споров органами прокуратуры. Так, Законом предусмотрено право прокурора перед обращением в суд с иском обратиться в досудебном порядке в соответствующего субъекта нарушений прав гражданина или государства с целью мирного урегулирования спора.

5. Изменен порядок социального обеспечения работников прокуратуры (повышение заработной платы, порядок зачисления пенсионного стажа и т.п.), порядок назначения и увольнения прокурора.

6. Детализирован порядок привлечения прокуроров к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, новый Закон «О прокуратуре» и обеспечивает интересы граждан, предприятий, организаций, и детализирует организационные вопросы деятельности органов прокуратуры, предусматривает надежную социальную защиту прокуроров и их право на самоуправление и усиливает их ответственность.

О прокуратуре

Закон Украины О прокуратуре от 05.11.1991 № 1789-XII Содержание

Р а з д е л I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Прокурорский надзор за соблюдением законов в Украине Статья 2. Генеральный прокурор Украины

Статья 2 дополнена частью по закону N 2592-VI от 07.10.2010

Статья 3. Правовые основы деятельности прокуратуры Статья 4. Задачи прокурорского надзора за соблюдением законов Статья 5. Функции прокуратуры Статья 6. Принципы организации и деятельности прокуратуры Статья 7. Гарантии независимости прокуратуры в осуществлении полномочий Статья 8. Обязательность исполнения требований прокурора Статья 9. Участие в заседаниях органов государственной власти и управления Статья 10. Координация деятельности по борьбе с преступностью Статья 10-1. Полномочия прокурора Автономной Республики Крым по правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, Правительства и других органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, противоречащие Конституции и законам Украины Статья 11. Право безотлагательного приема Статья 12. Рассмотрение заявлений и жалоб

Р а з д е л II

СИСТЕМА, СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

Статья 13. Система органов Статья 14. Генеральная прокуратура Украины Статья 15. Полномочия Генерального прокурора Украины по руководству органами прокуратуры Статья 16. Прокуратуры Автономной Республики Крым, областей, районные и городские прокуратуры Статья 17. Следователи прокуратуры Статья 18. Коллегии органов

Р а з д е л III

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР Глава 1

Статья 19. Предмет надзора за соблюдением и применением законов Статья 20. Полномочия прокурора Статья 21. Протест прокурора Статья 22. Предписание прокурора Статья 23. Представление прокурора Статья 24. Постановление прокурора Статья 25. Требования к документам прокурорского реагирования Статья 26. Решение вопросов, вытекающих из межгосударственных соглашений Статья 27. Санкция на задержание и выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства Статья 28. Гарантии и компенсации гражданам, вызываемых в прокуратуру

Глава 2

Надзор за соблюдением законов органами, которые проводят оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие <Название главы 2 в редакции Закона N 2663-III () от 12.07.2001>

Статья 29. Предмет надзора

Статья 29 дополнена частью третьей согласно Закону N от 26.11.93

Статья 30. Надзор за соблюдением законов органами, которые проводят оперативно-розыскную деятельность, дознание и досудебное следствие

Статью 31 исключено на основании Закона N 2663-III от 12.07.2001

Статья 32. Обязательность указаний прокурора Статья 33. Подачи гражданского иска о возмещении причиненного преступлением ущерба

Глава 3

Поддержание государственного обвинения и представительство интересов гражданина или государства в суде <Название главы 3 в редакции Закона N 2663-III () от 12.07.2001>

Статья 34. Задача прокурора в судебном процессе Статья 35. Полномочия прокурора Статья 36. Поддержание государственного обвинения в суде

Статью 36 дополнена частью третьей согласно Закону N 1130-IV от 11.07.2003

Статья 36-1. Представительство прокуратурой интересов гражданина или государства в суде Статья 37. Апелляционная, кассационная жалоба прокурора

Статью 38 исключено на основании Закона N 2663-III от 12.07.2001

Статью 39 исключено на основании Закона N 2663-III от 12.07.2001

Статья 40. Изменение апелляционной, кассационной жалобы, отзыва дела из суда

Статью 41 исключен на основании Закона N 2663-III от 12.07.2001

Статья 42. Участие Генерального прокурора Украины в заседаниях Пленума Верховного Суда Украины и Пленума высшего специализированного суда Статья 43. Представление Генерального прокурора Украины относительно разъяснений судам по вопросам применения законов

Глава 4

Надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении других мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан <Название главы 4 в редакции Закона N 2663-III () от 12.07.2001>

Статья 44. Предмет надзора и полномочия прокурора Статья 45. Обязательность исполнения постановлений и указаний прокурора

Р а з д е л IV

КАДРЫ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

Статья 46. Требования к лицам, которые назначаются на должности прокуроров и следователей Статья 46-1. Кадры органов военной прокуратуры Статья 46-2. Основания для увольнения работников прокуратуры Статья 47. Классных чинах работников органов прокуратуры Статья 48. Поощрения и ответственность прокуроров и следователей Статья 49. Материальное и социальное обеспечение работников прокуратуры

Статья 49 дополнена частью четвертой по закону N от 26.11.93, в редакции Закона N 107-VI от 28.12.2007 - изменение признано неконституционным согласно решению Конституционного Суда N 10-рп/2008 от 22.05.2008

Статья 50. Меры правовой и социальной защиты работников органов прокуратуры

Статью 50 дополнена частью третьей согласно Закону N от 26.11.93

Статья 50-1. Пенсионное обеспечение прокуроров и следователей

Р а з д е л V

ДРУГИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

Статья 51. Научно-учебные и другие учреждения прокуратуры Статья 51-1. Информирование общественности о состоянии законности и мерах по ее укреплению Статья 52. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов

Статью 52 дополнено частью согласно Закону N 107-VI от 28.12.2007 - изменение признано неконституционным согласно решению Конституционного Суда N 10-рп/2008 от 22.05.2008

Статью 52 дополнена частью по закону N от 26.11.93

Статья 53. Форменная одежда работников прокуратуры Статья 54. Печать органов Статья 55. Удостоверение работника прокуратуры Статья 56. Разъяснения понятия прокурор Заключительные положения

Источники:
law-clinic.net, kodeksy.com.ua