Обязанность судебных исполнителей уведомлять должника о своих действиях

Обязаны ли исполнители вызвать должника и разъяснить ему его права, а также обязанности прежде, чем приступать к исполнению решения суда. Ответ:Здравствуйте. Нет, судебный исполнитель может отчитываться о своих действиях только перед истцом.

Перед ответчиком, в отношении которого проводятся мероприятия по взысканию задолженности, установленной решением суда, судебный исполнитель о своих действиях отчитываться, а тем более предупреждать, не обязан. Это связано с необходимостью обеспечения принудительного выполнения исковых требований по решению суда и не дать возможности должнику, знаю о положении вещей, предпринять меры, например, по отчуждению имущества, которое может быть изъято и реализовано с целью последующего погашения задолженности.С уважением, Ирина Невалённая.

Взыскателю и должнику: какие документы обязан оформить судебный пристав по исполнительному производству

Практика последних 6 лет по общению и попытками взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов (ФССП), а точнее - с той ее частью, которая заниматеся исполнительным производством, показала, что указанная часть ФССП является самой отвратительной и безобразной как по исполнению каждым судебным приставом своих должностных обязанностей, так и по эффективности своей работы. В то же самое время они удивительным образом умудрились испортить отношения как с другими федеральными службами, так и с бизнесом и гражданами. Это, в том числе, выражается в том, что (как правило) взыскателей они не информируют ни о возбуждении исполнительного производства, а сами исполнительные производства достаточно часто почему-то теряют, их любят есть мыши, крысы и другие грызуны, почему-то именно на них выливается вся имеющаяся в радиусе километра от районного подразделения ФССП вода и т.п.

Судебные приставы - исполнители уже запугали всех своими полномочиями: с законопослушных организаций они (без должных на то оснований) требуют предоставление персональных данных о должниках, должников пугают (в основном - через СМИ) разного рода запретами, а взскателям, в большинстве случаев, вообще ничего не сообщают ни о возбуждении исполнительного производства, ни о ходе его исполнения, ни о предпринятых по их исполнительным документам мерам.

Добиться внятной информации по телефону также практически невозможно, как и попасть на прием - они ж все время заняты (видимо так и тем, что даже до взыскателей им нет никакого дела).

Между тем за этой шумихой как-то совсем потерялась информация об обязанностях судебных приставов-исполнителей по информированию взыскателя и должника о ходе исполнительного производства. Такое информирование предусмотрено в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 18.07.2011) Об исполнительном производстве в двух видах:

направление взыскателю и должнику копий постановлений . которые вынес судебный пристав - исполнитель.

предоставление возможности сторонам исполнительного производства реализовать свое права по: ознакомлению с материалами исполнительного производства (в т.ч. делать из них выписки, снимать с них копии), представлению дополнительных материалов, заявлению ходатайства, участию в совершении исполнительных действий, даче устных и письменных объяснений в процессе совершения исполнительных действий, а также приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права.

Кроме того, от возбуждения исполнительного производства до его окончания судебным приставом - исполнителем последовательно и непрерывно должны быть совершены исполнительные действия по исполнению судебного акта и закончиться исполнительное производство должно в двухмесячный срок (пункт 1 статьи 36) со дня возбуждения исполнительного производства полным и своевременным исполнением всех требований исполнительного документа.

Для исправления такой несправедливости (просто Робин Гуд какой-то) размещаю информацию (со ссылкой на пункт статьи и номер статьи Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 18.07.2011) Об исполнительном производстве) о том, какие документы и их копии, кому и в какие сроки судебные приставы - исполнители обязаны:

Приняв к исполнению исполнительный документ к своему производству, судебный пристав - исполнитель обязан в соответствии с правилами пункта 11 статьи 30 Федерального закона Об исполнительном производстве:

вынести постановление о возбуждении исполнительного производства

установить срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в том случае, если исполнительный документ в службу судебных приставов поступил первый раз, о чем в постановлении о возбуждении исполнительного производства сделать соответствующее указание

уведомить должника о том, что по истечении срока для добровольного исполнения исполнительный документ подлежит принудительному исполнению с взысканием с него исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий

направить копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику . а также в суд не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (пункт 17 статьи 30).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления . направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 2 статьи 31).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства . акт с приложением исполнительного документа и копии всех материалов исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляются в территориальный орган ФССП или его подразделение для возбуждения исполнительного производства по новому месту жительства должника, месту его пребывания или по новому местонахождению его имущества, о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ. Копия исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве (пункт 8 статьи 33).

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата. до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения (пункт 4 статьи 38).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства (пункт 4 статьи 44).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения . направляются:

взыскателю и должнику

в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ

в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества

в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

(пункт 6 статьи 47)

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы (пункт 3 статьи 67).

Ограничение на выезд должника из РФ может применяться как по инициативе взыскателя (на основании пункта 2 статьи 30 Федерального закона Об исполнительном производстве), так и по инициативе судебного пристава - исполнителя.в пограничные органы (пункт 3 статьи 67).

Во всех случаях временного ограничения права на выезд из РФ. предусмотренных статьей 15 ФЗ О порядке выезда из РФ и въезда в РФ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган выдает гражданину РФ уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из РФ.

На сайте Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве содержится документ под названием Порядок введения и отмены временных ограничений права выезда должников-граждан за пределы РФ в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Москве, согласно которому (пункт 2.2) судебный пристав-исполнитель вводит временное ограничение права выезда должника-гражданина за пределы Российской Федерации как по заявлению взыскателя, так и по собственной инициативе. Срок действия ограничения не может превышать шесть месяцев .

Согласно данному документу постановление о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации выносится судебным приставом-исполнителем в 4-х экземплярах: первый - в исполнительное производство, второй - доставляется в отдел организации работы судебных приставов-исполнителей для направления в Управление пограничного контроля Организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, третий и четвертый - в течение суток после регистрации направляются сторонам исполнительного производства. Федеральной миграционной службе России по г. Москве направляется лишь копия поручения о временном ограничении с копией постановления о временном ограничении.

Помимо Федерального закона, порядок применения данной меры регламентируется Методическими рекомендациями О порядке вынесения и направления судебными приставами-исполнителями постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, утвержденными Приказом ФССП России от 29 января 2008 г. № 12/01-830-НВ.

Согласно пункту 4 статьи 47 при окончании исполнительного производства отменяются все установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации. Следовательно, исполнительное производство не может быть окончено без отмены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Копии постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежые средства в иностранной валюте направляются сторонам исполнительного производства (пункт 6 статьи 71).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) . если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно (пункт 7 статьи 80).

Копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на ценные бумаги направляются судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем его вынесения (составления), сторонам исполнительного производства (пункт 14 статьи 82).

Копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на дебиторскую задолженность направляются судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем его вынесения (составления), дебитору и сторонам исполнительного производства (пункт 3 статьи 83).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (пункт 6 статьи 85).

Копии постановлений о реализации арестованного имущества не позднее дня, следующего за днем их вынесения . направляются сторонам исполнительного производства (пункт 15 статьи 87).

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства (пункт 5 статьи 96).

Информация размещена 27 августа 2011 года. Дополнена -

Новости &rarr Россия, бывш. СССР &rarr Приставы обязаны заранее уведомлять должников о запрете на выезд за рубеж

15 авг 2014 16:42 Ссылка

Конституционный суд РФ признал незаконным запрет на выезд за рубеж должников заочно, то есть без предварительного уведомления. По жалобе гражданина РФ, обратившегося в Конституционный суд, вынесено решение, благодаря которому туристы будут узнавать об ограничении своих прав на выезд заранее, чтобы иметь возможность оплатить долг или оспорить его в суде.

Как сообщает Коммерсантъ, гражданин РФ Борис Зимин обратился в суд с жалобой, оспаривавшей конституционность ч. 2 ст. 67 закона Об исполнительном производстве. На основании судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу в отношении Бориса Зимина было возбуждено исполнительное производство и одновременно наложен запрет на его выезд за границу. Уведомление было направлено должнику 1 октября 2012 года, но тот получил его только 2 ноября - как раз перед планируемым вылетом за рубеж. Поездку пришлось перенести, а долг - оплатить.

Позже выяснилось, что налог по ошибке был начислен Зимину повторно, а взыскание происходило в упрощенном порядке: налоговики направили документы о долге в суд и получили судебный приказ. Борис Зимин об этом долге не был извещен.

После отмены запрета на выезд Зимин обратился в районный суд с иском о признании незаконными действий пристава. Однако Головинский районный суд Москвы иск отклонил, то же самое сделали Мосгорсуд и Верховный суд РФ. По мнению судей, закон разрешает приставу ограничивать выезд до истечения срока на добровольное исполнение, а должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, пусть и спустя месяц. Эксперты отмечают, что это общепринятая практика российских приставов, которая активно поддерживается судами, однако нарушает права граждан.

Пострадавший Борис Зимин обратился в Конституционный суд, который отметил, что оспариваемая норма закона Об исполнительном производстве соответствует Конституции, но неверно трактуется судебными приставами. Суд напомнил, что ограничение на выезд является не наказанием, а лишь действием, направленным на понуждение должника к исполнению требований. В определении Конституционного суда подчеркивается, что часть 1 статьи 67 оспариваемого закона дает должнику срок для добровольной выплаты долга, который распространяется и на часть 2 той же статьи.

По решению Конституционного суда, пристав вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ только в случае неисполнения должником требования в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Если это условие не соблюдено, то ходатайство взыскателя об ограничении права гражданина на выезд должно быть отклонено. Иное приводило бы к несоразмерному ограничению прав должника, - подытожил суд.

Также Конституционный суд отметил, что пристав должен убедиться в том, что должник знает о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Пристав может узнать о доставке своего постановления должнику, направив заказное письмо с уведомлением или отследив отправление через сайт Почты России. Кроме того, зачастую должник сам приходит к приставам с конвертом, по штампу на котором определяется дата его доставки, от которой уже отсчитываются пять дней для добровольного погашения долга.

Адвокат Бориса Зимина Дмитрий Матвеев напомнил, что разъяснения Конституционного суда по закону обязательны для всех правоприменительных органов, в том числе приставов и судов. Можно надеяться, что не будет больше ситуаций, когда гражданин узнает о запрете на вылет только в аэропорту, - отметил он.

Также адвокат полагает, что если практика наложения ограничений на выезд без уведомления в отношении должников продолжится, то действия приставов можно будет оспорить в суде, опираясь на определение, вынесенное Конституционным судом, и даже потребовать возмещения убытков.

Источники:
law-clinic.net, advocatshmelev.narod.ru, www.indostan.ru