Существует ли упрощенный способ получения разрешения на реконструкцию площадки?

Я являюсь собственником нежилого помещения, к нему примыкает площадка тоже являюшаяся моей собственностью. Существует ли упрощенный способ получения разрешения на реконструкцию площадки? Ответ:Здравствуйте. Как приятно, когда представлено так много информации для анализа. На такое количество данных могу сказать, что однозначно рекомендую обратиться к юристам из региона проживания, практикующих в области узаконивания самостроев и нежилых помещений.

Способ они определят исходя из индивидуальных признаков сложившейся ситуации, которые Вы им раскажете при личной встрече. Спасибо за понимание.Ответил: адвокат Сергей Холодов.

Разрешение на строительство

Разрешение на строительство в Украине

С введением в действие Закона Украины О планировании и застройке территорий утвержден новый порядок предоставления разрешения на выполнение строительных работ. Ранее это регламентировалось государственными строительными нормами ДБН А.3.1-2-93. Взамен их в декабре 2000 г. в Министерстве юстиции Украины зарегистрировано новое Положение о порядке предоставления разрешения на выполнение строительных работ, где установлены порядок и условия предоставления разрешения на строительство.

На какие виды работ необходимо получать разрешение

В соответствии с действующим в Украине законодательством и введенным в действие новым Положением. разрешение на строительные работы необходимо получать при выполнении работ по новому строительству, а также расширению, реконструкции, реставрации, техническому переоснащению и капитальному ремонту зданий и сооружений. Под расширением понимается строительство дополнительных помещений, зданий и сооружений, возводимых в рамках единого строительного комплекса. Под реконструкцией - строительные работы, связанные с изменением назначения объекта в пределах существующих строительных габаритов (составной частью реконструкции может быть капитальный ремонт объекта). Под реставрацией - полное или частичное восстановление объекта, в т.

ч. памятника архитектуры (капитальный ремонт может быть составной частью реставрации).

Выполнение строительных работ без разрешения, а также работ не указанных в разрешении на строительство, в т. ч. после истечения срока разрешения (без перерегистрации) считается самовольным и влечет за собой ответственность согласно законодательству Украины.

Кто выдает разрешение

Разрешение на строительство выдается органами государственного архитектурно-строительного контроля Украины (Госархстройконтроля). Такое разрешение является юридическим документом, удостоверяющим право заказчика (застройщика) и генподрядчика на выполнение строительных работ, а также их финансирование, подключение объекта к инженерным сетям, выдачу ордеров на земляные работы. Разрешения могут выдаваться на выполнение всего комплекса работ или на отдельные виды строительных работ (подготовительные работы, земляные работы, нулевой цикл, прокладка коммуникаций и т. п.), а также на стройку в целом (комплекс зданий и сооружений) или отдельные объекты, здания и сооружения.

Какие необходимы документы для получения разрешения

Установлен следующий порядок регистрации объекта и выдачи разрешения на строительство, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности строительных организаций. Заказчик (застройщик) представляет в орган госархстройконтроля по месту строительства объекта следующие документы:

- заявление заказчика (застройщика) по установленной форме

- документ, подтверждающий право заказчика (застройщика) на использование или собственность земельного участка, на котором будет размещен строительный объект

- решение исполнительного органа соответствующего Совета или местной государственной администрации о разрешении на строительство объекта

- утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию и заключение местного органа по делам градостроительства и архитектуры о согласовании проектной документации

- приказ генподрядной строительной организации о назначении производителя работ с его подпиской и общий журнал работ

- приказ заказчика о назначении работника технического надзора с его подпиской

- приказ проектной организации о назначении авторского надзора с обязательством представителя авторского надзора и журналом авторского надзора в двух экземплярах

- копии строительного генерального плана в двух экземплярах, согласованного органом по делам градостроительства и архитектуры и другими заинтересованными органами (госавтоинспекция, генподрядчик, заказчик, землепользователи соседних земельных участков, если во время строительных работ будет использоваться принадлежащий им участок земли)

- копию паспорта фасадов в двух экземплярах, согласованного с местным органом по делам градостроительства и архитектуры

- пояснительную записку для регистрации

- комплексный вывод государственной инвестиционной экспертизы.

В случае проведения реконструкции, реставрации, капитального ремонта и технического переоснащения зданий и сооружений без изменения целевого назначения объекта, - заказчик (застройщик) представляет также копию документа, удостоверяющего право собственности на дом или сооружение, либо письменное согласие его владельца на проведение строительных работ.

Сроки и порядок рассмотрения документов

Вся необходимая документация направляется заказчиком (застройщиком) инспекции госархстройконтроля по месту административно-территориального расположения объекта.

Орган госархстройконтроля в месячный срок рассматривает вышеперечисленные документы и принимает решение о даче разрешения на строительство или отказе в выдаче разрешения. При положительном решении заказчику (застройщику) выдается разрешение на выполнение строительных работ с указанием срока его действия, основных этапов работ, наименованием генподрядчика, организаций, осуществляющих авторский и технический надзор. Одновременно в общий журнал работ, журнал авторского надзора, один экземпляр стройгенплана и пояснительную записку ставится штамп о регистрации объекта.

В случае отказа в предоставлении разрешения заказчику (застройщику) направляется письменный ответ с мотивированием причин принятого решения. В случае повторного обращения заказчика (застройщика) инспекция госархстройконтроля рассматривает вопрос о даче разрешения в срок, который не должен превышать 10 дней с момента предоставления документов.

При получении разрешения заказчик (застройщик), начав выполнение строительных работ на объекте, обязан в 7-дневный срок сообщить об этом инспекции госархстройконтроля.

По истечении срока действия разрешения на строительство заказчик (застройщик) должен продлить его в органах госархстройконтроля, в противном случае разрешение считается утратившим силу, а строительство - самовольным. При изменении генподрядной организации или передаче прав на строительство объекта другому заказчику, разрешение на строительство подлежит перерегистрации не позднее чем в двухнедельный срок.

В случае консервирования объекта заказчик (застройщик) обязан сдать инспекции госархстройконтроля разрешение на выполнение строительных работ и распорядительный документ о консервировании объекта согласно Порядку консервации и расконсервации объектов строительства, утвержденному приказом Госстроя от 27.12.95 № 258 и зарегистрированному в Минюсте 13.03.96 под № 109/1134. Для получения разрешения на возобновление строительства объекта заказчик (застройщик) должен представить в инспекцию госархстройконтроля, кроме вышеуказанных документов, еще документ о техническом состоянии конструкций и возможности продолжения строительства, выданного проектной организацией, разработавшей проект. В случае, если на момент возобновления строительства, условия, на основании которых было выдано разрешение, не изменены, то разрешение возвращается заказчику (застройщику) по его заявлению с представлением документа о техническом состоянии конструкций и возможности продолжения строительства.

Виды строительных работ, не требующие разрешения

Есть некоторые виды строительных работ, на выполнение которых не требуется разрешение. Это:

- текущий ремонт зданий и сооружений без изменения назначения помещений

- временные здания и сооружения, возведение которых не нуждается в выполнении работ по устройству фундаментов

- обустройство детских площадок, площадок для отдыха людей, озеленение территории, строительство спортивных площадок во дворах, а также в пределах микрорайонов

- устройство декоративного ограждения высотой до 1 метра вокруг площадок летних кафе (летние площадки для торговли и обслуживания населения без навесов)

- восстановление просевшего или устройство нового мощения вокруг здания с целью охраны почвы под фундаментами от размывания или увлажнения

- восстановление или устройство новых тротуаров

- восстановление или устройство новых проездных дорог возле домов

- капитальный ремонт и реконструкция воздушных линейных электросетей

- защита сетей от злектрокоррозии

- проведение работ, связанных с ликвидацией аварий (обвалов) и восстановлением функционирования объектов для обеспечения жизнедеятельности населения при чрезвычайных ситуациях.

О порядке выдачи разрешения индивидуальным застройщикам

В связи с увеличением индивидуального строительства жилых зданий, хозяйственных и бытовых сооружений представляет интерес порядок получения разрешений на строительство в этих случаях.

Индивидуальным застройщикам разрешение на выполнение строительных работ выдается на основании заявления застройщика, документа о праве на землепользование, разрешения на строительство (выданное соответствующим органом исполнительной власти), проектной документации со штампом согласования местным органом по делам градостроительства и архитектуры, а также подписки исполнителя работ и приказа о его назначении в случае строительства подрядным способом. В соответствии с Законом Украины Об архитектурной деятельности при сооружении индивидуальных жилых зданий в два этажа и выше, а также при строительстве на территориях со сложными инженерно-геологическими условиями в сейсмоопасных районах, - индивидуальный застройщик обязан обеспечить соответствующий технический и авторский надзор. Срок рассмотрения документов индивидуальных застройщиков в инспекции госархстройконтроля не должен превышать 15 дней.

Где и как можно обжаловать неправомерный отказ в выдаче разрешения

Неправомерные действия должностных лиц инспекций госархстройконтроля по вопросам регистрации объектов и выдачи разрешения на выполнение строительных работ могут быть обжалованы в судебных органах в установленном порядке. Должностные лица инспекций госархстройконтроля, которые при выдаче разрешений на выполнение строительных работ требуют какие-либо другие документы, кроме вышеперечисленных, могут быть привлечены к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Украины.

Живу здесь

Куплен дом и получена регистрация права на участок и дом.

Дом перстроен-увеличена площадь и пятно застройки.

Получен новый тех.паспорт. Сейчас получаю новый кадастровый паспорт.

Надо газ, но газ уперся в несоответствие размера площади в новом тех паспорте и рег. свидетельстве.

Надо: Внести изменение в рег. доки в части литер и площади. Т.е. зарегить реконструкцию.

И так дамы и господа что нарыл и понял:

1. Все начинается с ГК:

Гражданский Кодекс

Ст. 222 п.1 Статья 222. Самовольная постройка

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Я согласен с мнением:

Поскольку п. 1 комментируемой статьи говорит о жилом доме, строении и сооружении, он имеет в виду объекты, обособленные от других уже существующих на том же земельном участке аналогичных объектов. Например, жилой дом может быть признан самовольной постройкой лишь в том случае, если он является самостоятельной постройкой по отношению к уже существующему жилому дому. В этом свете пристройка части жилого дома к уже существующему старому жилому дому не является постройкой и поэтому не подпадает под действие комментируемой статьи.

2. Потом говорят про ГрК

Градостроительный Кодекс 190-ФЗ

Ст. 51. п.9. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство.

3. Но мне кажется, что это пока до 01.01.2010 не про меня, потому что:

Закон 93-ФЗ

Ст. 8. п. 4. До 1 января 2010 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Хотя в этом пункте и не говорилось про реконструкцию, но надеюсь это про меня.

4. Потом говорят про Регисрацию

Закон о регистрации 122 ФЗ

Ст. 25.3

4. … До 1 января 2010 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.

5. Истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации.

И мне кажется не имеют права отказать в регистрации без предъявления разрешения. ИЛИ расстрел без суда и следствия.

Мнение с которым согласен:

Самовольные строительные работы, в том числе переоборудование и перепланировка жилых помещений, не влекут прекращения права собственности на недвижимость и сами по себе не должны препятствовать обороту объекта (заключению сделок и государственной регистрации).

5. Теперь о БТИ

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ПРИКАЗ от 4 августа 1998 г. N 37 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ УЧЕТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ПОРЯДКЕ УЧЕТА САМОВОЛЬНО ВОЗВЕДЕННЫХ

ИЛИ ПЕРЕОБОРУДОВАННЫХ ЗДАНИЙ

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил Как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения:

реконструкция жилых домов (частей домов)

2. Выявленные при текущей инвентаризации самовольно возведенные законченные строительством здания (части зданий) подлежат технической инвентаризации с включением их в учетно-технические материалы по общим правилам.

3. При наличии самовольных построек на оригиналах инвентаризационных планов (земельного участка и поэтажных), технических паспортов и копиях этих документов на свободном от записей месте, с лицевой стороны проставляются штампы установленного образца:

на планах земельных участков:

┌───────────────────────────────────────┐

│ На возведение или переоборудование │

│ __________________________________ │

│ (литера, квартира, комната) │

│ разрешение не предъявлено │

├───────────────────────────────────────┤

│Дата ___________ Подпись ____________ │

└───────────────────────────────────────┘

Мне кажется:

Обязаны провести техническую инвентаризацию и выдать тех. паспорт с такой надписью.

В настоящий момент по 221-ФЗ обязаны выдать кадастровый паспорт недвижимости с пометкой в примечании о самоволе.

ИНАЧЕ смерть с отягчающими обстоятельствами

Согласно выше сказанному считаю правильным следующее:

1. Получать кадастровый паспорт реконструируемого индивидуального дома и двигать в Рег. палату. Там тычя маузером в милые лица просить внести изменения в рег. доки на дом. НЕ ДОЛЖНЫ ОТКАЗАТЬ!

Но ведь могут предложить нарисовать заяву о сносе предыдущей постройки и о просьбе зарегистрировать новую как новое самостоятельное строение! Постараюсь оказать сопротивление.

П.С. О получении разрешения и суде в следующих письмах если регистраторы не удовлетворят.

Источники:
law-clinic.net, www.buddom.com.ua, www.forumhouse.ru